本报记者 王 茜
外卖已成为市民日常就餐的重要选择，餐品加工环境、配送途中是否遭人为拆动，始终是群众关心的食品安全问题。
6月1日，国家市场监督管理总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，对外卖专用食安封签、纯外卖门店信息公示、平台资质核验、线上智能监管等作出硬性规范。
新规落地两周，记者走访餐饮商户、外卖骑手、消费者与市场监管部门，实地探访银川市网络餐饮新规落实情况。
一次性食安封签成“规定动作” 配送责任更清晰
外卖出餐必须粘贴不可复原一次性食安封签，严禁用订书钉、普通胶带简易封口，消费者遇无封签、封签破损可直接拒收，是新规最贴近群众的硬性要求。
6月10日11时30分，金凤区雪绒巷民生特色烩肉餐厅迎来订单高峰，市场监管执法人员同步上门开展合规检查。后厨内，店员打包外卖时先用保鲜膜密封餐盒，收紧食品专用打包袋后，第一时间粘贴了一次性食安封签。该餐厅经理樊佩介绍，店内外卖订单日均20单左右，每一单均严格落实封签要求。专用封签一经撕开便无法复原，从源头上杜绝了配送途中餐品被私自开启、污染的风险。
记者随机选购了快餐、小吃、饮品三类多份外卖，并走访连锁品牌与街边小店，发现大多数商家均规范张贴标准化食安封签。封签统一印制食品安全提示语，标注“封签破损请拒收并联系商家”，部分商家还附上服务好评提示，清晰传递食品安全承诺。长期高频点外卖的市民王瑞鑫表示，此前收到的部分外卖仅包装袋简单打结，很担心配送过程中有人触碰餐食。如今，完整的一次性食安封签，让他就餐更安心了。
封签制度不仅守护消费者权益，也为奔波一线的外卖骑手化解了长期纠纷难题。从业3年的外卖骑手小马说，过去无统一封口标准，经常出现餐品漏洒、餐食缺失纠纷，商家和顾客各执一词，导致最后往往是骑手赔偿损失。如今取餐时骑手会第一时间核查封签完好度，清晰划分商家出餐、骑手配送两端责任，封签成为骑手维权的“护身符”。外卖骑手小张表示，简易塑料袋打包极易在配送途中松散，专用封签可以固定打包袋，让配送更省心。
强制标注“无堂食”标识
精准整治“幽灵外卖”乱象
针对藏身居民楼、地下室、无实体经营门面的“幽灵厨房”，新规首次建立制度化管控举措，明确纯外卖经营商户必须在店铺首页显著位置标注“无堂食”提示，外卖平台同步在商户列表展示该标识，保障消费者的知情权。违规隐瞒经营属性、虚假公示信息的商家，最高可处以10万元至20万元罚款。
金凤区正源南街快易点干锅焖饭为纯外卖门店，无线下堂食区域。打开外卖平台店铺页面，商家名称下方醒目标注着“无堂食”字样，附带小字提示本店仅提供外卖服务。店主丁洪玉介绍，新规实施后，平台第一时间推送整改通知，督促纯外卖商户补充标识。门店日均订单80至100单，三成客源为长期老顾客。即便不接待到店顾客，食材采购、后厨加工、出餐封签全流程也均对标餐饮经营规范。门店采购肉类必查验检疫报告，严格核对食材生产日期与保质期。“若顾客收到破损封签订单，门店会第一时间配合售后处理。”丁洪玉说。
市民陈女士道出过往消费困扰，此前线上店铺的美食宣传图很精美，但线下却找不到实体门店，后厨环境卫生也无从知晓，消费者全程充满顾虑。现在强制公示“无堂食”标识后，消费者可自主判断是否下单，有效规避隐形后厨带来的食品安全隐患。
金凤区北京中路市场监督管理所指导员吴迪介绍，辖区覆盖满城街至唐徕渠、北京路至黄河路片区，入网餐饮商户共计350家，其中纯外卖无堂食门店50家。新规实施前夕，监管所已联动美团、淘宝闪购、京东三大主流外卖平台开展政策宣讲，提前排查后厨安全隐患，推动商户升级信息公示内容。
“互联网+AI”智能监管常态化
构建线上线下立体管控体系
新规压实外卖平台主体审核责任，要求平台对入驻餐饮商家开展实地核查，将商户经营资质与省级市场监管数据库交叉比对，资质不符、手续不全的商户一律禁止上线经营；商户资质核验更新周期压缩至每半年一次，动态清理过期、虚假资质门店。
为实现全天候后厨监管，银川市大力推进AI智能抓拍设备全覆盖，后厨摄像头可实时捕捉员工未穿戴工服和口罩、生熟食材混放、环境卫生不达标等违规操作，线上实时预警、留存取证，消费者点餐页面可实时查看后厨加工实况。目前，银川市已有697家外卖商户完成后厨视频监管设备安装，实现可视化透明后厨。
自新规施行以来，全区市场监管部门已累计现场监督检查第三方平台90家次，随机抽查入网餐饮单位7782家次，整改问题隐患6164个，查办案件124件，罚没款36万元，下线违规经营主体1103家；1110名网约配送员担任食品安全监督员，累计推动127家次问题商户完成整改。
自治区市场监督管理厅相关负责人表示，将持续深化网络餐饮长效治理，督促各外卖平台全面自查自纠，依托“互联网+AI监管”常态化开展线上巡查，严厉打击“幽灵外卖”、资质造假、后厨脏乱差等违法行为；聚焦无堂食商户集中区域、城乡接合部、校园周边开展全覆盖拉网式线下检查；搭建平台商户资质前置核验数据库，系统自动筛查虚假资质商户，从准入源头筑牢网络餐饮安全防线，以封签管控、信息公示、智能监管三重举措，守护群众舌尖上的外卖安全。