长期以来，我区存在生态脆弱与产业升级、农业低效与工业单一的双重矛盾。全区盐碱地及沙戈荒面积超过1300万亩，占耕地总面积35%以上；银北灌区盐碱化土地年退化率达2.3%，既制约粮食安全保障，也加剧黄河流域生态污染。发展能饲甜高粱产业，能够构建“生态修复一农业增值一工业升级”全产业链闭环，推动生态治理与产业协同发展。

建议设立每年1亿元育种专项经费，联合科研院所、企业培育三类品种：引黄灌区“高糖—高纤维”双用种，南部山区“耐旱—早熟”种，青贮专用“高蛋—低纤维”种，力争3年育成3至5个主导品种。制定10项地方标准，明确种植密度（灌区8000株/亩，山区6000株/亩），青贮水分（65%至70%）等指标，霉变率控制在5%以内。编写技术手册，培训技术人员500名、种植农户2万名。

组建甜高粱产业研究院，建设5个中试基地，重点攻关低能耗预处理等技术，确保3年转化3至5项成果。支持高校开设相关专业，每年培养专业人才250名。推出3至5年期专项贷款，利率按LPR下调30基点。推出种植保险、价格指数保险，降低产业经营风险。对接中国—东盟新能源合作计划，推动生物氢出口和PLA跨区域产业合作。 （蔡睿晓）