九三学社宁夏区委会、自治区政协教科卫体委员会反映，近年来，我国二次元市场快速发展，进口动漫、漫展等已成为青少年文化消费的重要组成部分。行业快速发展的同时，相关问题逐步凸显，亟须引起重视。

受众低龄化趋势明显。去年国庆节假期全国漫展用户中，“95”“00”“05”后合计占比超84%；北京WAW动漫展24岁以下游客占比超50%。青少年正处于价值观塑形的关键期，过早接触成人化内容，会导致其对身体认知扭曲、性别观念错位，甚至埋下心理创伤的隐患。

进口内容存在价值导向隐患。部分日本动漫作品隐含军国主义、极端个人主义思想，充斥暴力等违背伦理的内容。如《在异世界开拓第二人生》将南京大屠杀刽子手设定为正面主角，《东京食尸鬼》《暗杀教室》等作品包含大量分尸、校园残杀等血腥情节。即使部分内容经审核删减，仍通过境外网站、盗版资源等渠道流入国内，对青少年历史认知和价值观形成严重误导。

漫展监管标准模糊。部分漫展参与者身着暴露的捆绑式服装，甚至在公共展区做出低俗动作，但现场审核仅依赖保安目测，缺乏明确的妆造、行为规范标准，不仅易对未成年人审美和行为产生不良引导，也引发普通群体对公共空间秩序的担忧。

传播渠道存在监管盲区。尽管实行“先审后播”制度，但部分未过审内容通过港澳台平台、盗版网站、表情包等形式规避审核，无需翻墙便能获取。AIGC生成的低俗cosplay素材、恶搞经典角色的内容缺乏有效过滤，未成年人模式下仍存在大量不适配内容。

国产动漫竞争力不足。相较于日本“动漫外交”战略扶持，我国对民族特色动漫的创作激励和传播推广力度仍显不足。国产动漫在衍生品开发、线下活动联动、产业链整合等方面弱于进口IP，文化影响力和市场主导力远远不够。

为此建议，严格监管进口内容和漫展。推动监管方式从以往侧重事后处置向“事前指导、主动防控”转变，建立进口动漫分级审核机制，对涉历史问题、违背公序良俗的内容实行“一票否决”。制定漫展内容审核规范，明确妆造、行为负面清单，对违规参与者纳入行业黑名单。完善未成年人模式审核机制，对进口动漫内容实行分级推送，严格限制不适宜内容向未成年人传播。推动行业协会制定《二次元行业自律公约》，引导平台、主办方、创作者履行主体责任。

加大国产动漫扶持力度。加大税收优惠、财政补贴等扶持政策，搭建国产动漫推广平台，鼓励国产动漫与海外优秀团队联合创作，拓展国际传播渠道。支持国产动漫IP产业链开发，借鉴“动漫+文旅”成熟经验，建设国产动漫产业聚集区。

构建协同治理机制。建立文化、网信、教育等多部门联合监管机制，明确“文化内容安全红线”“未成年人保护底线”等刚性要求，定期开展专项检查，清理违法违规内容。通过官方渠道线上线下同步推广优质国产动漫作品，推动高校动画专业与企业共建实训基地，强化国漫人才培养。