本报记者 司冰心 黄 蓉
编者按：
4月17日，自治区政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’——建设美丽新宁夏 共同奋进现代化”专场新闻发布会，全面介绍“十五五”时期加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的相关情况，并聚焦现代化产业体系、扩大对外开放、基础设施工程、科技创新引领、新型能源体系、文旅深度融合、宁东基地发展、深化闽宁协作、生态环境保护等方面，回答了记者提问。
产业兴区：发展“十个重点产业”
“十五五”时期，宁夏将全面实施产业兴区战略，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，重点发展“十个重点产业”、打造“六个产业集群”。
宁夏将大力发展数字信息产业。在发展数字经济方面，宁夏具有气候、区位、能源、政策支持等明显的综合优势，是国家新型互联网交换中心和全国一体化算力枢纽节点，是西部唯一的“双中心”省份。“十四五”时期，全区算力投资、数据中心、入驻企业、标准机架、智算规模5项主要指标均增长3倍以上，各大运营商、亚马逊等一批国内外头部企业和国家部委、央企灾备中心先后落地。大数据产业园区实现了绿电直连直供，运营成本明显下降、投资回报明显提升。在应用方面，宁夏建成了“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水”等15个国家级示范试点。建成了全球首个万吨级铸造3D打印智能工厂、全球首个全数智化乳业“灯塔工厂”等一批智慧工厂。“十五五”时期，宁夏将坚持把数字经济作为“第一增长极”，力争数字信息产值年均增长8%以上，智算规模比“十四五”翻两番，让宁夏的绿色算力更好地服务国家“东数西算”战略。
大力发展现代化工产业。宁夏是国家现代煤化工产业示范区，煤化工总产能超过4000万吨，其中主产品煤制油产量达到460万吨、保持全国第1位；煤制烯烃、氨纶、芳纶等产能均位居全国前3位。到“十五五”末，全区现代化工产业产值将达到3000亿元左右，并在高端化、精细化、绿色化、多元化等方面迈出新步伐。
大力发展乳制品产业。到2025年底，宁夏奶牛存栏量、牛奶总产量和牛奶品质等均稳居全国前列，其中人均占有量全国第一。今后五年，宁夏将大力促进乳制品产业向功能化、智能化、绿色化、多样化升级，加快打造全国高产奶牛繁育基地和高端乳品加工基地。
大力发展葡萄酒产业。贺兰山东麓是世界公认的葡萄酒“黄金产区”，葡萄酒品质达到世界一流水准，酒庄酒产量全国第一，产品出口40多个国家和地区。去年，国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）中国办事机构落户宁夏，为中国葡萄酒走向世界搭建了重要平台。今年，宁夏将举办第六届国际葡萄酒博览会、世界葡萄酒大会和“中华美食荟”等一系列重要活动。
全域开放：打造更高水平的内陆开放型经济试验区
“十五五”时期，宁夏将实施更大范围、更宽领域、更深层次的全域开放，打造更高水平的内陆开放型经济试验区。
推动更加务实的交流合作。宁夏与170多个国家和地区有经贸往来，与44个国家建立了68对友好城市关系，有65个国家和地区在宁设立外资企业1000多家。连续举办七届中阿博览会，不断拓展中阿经贸合作的广度和深度。本土企业翻译出版的中文—阿拉伯文图书、动漫、影视作品，为中华文化“走出去”发挥了重要桥梁作用，宁夏的国际“朋友圈”越来越大。
“十五五”时期，宁夏将深度参与高质量共建“一带一路”，更好发挥中阿博览会、国际葡萄酒博览会、内陆开放型经济试验区等平台作用，建好用好国际葡萄与葡萄酒宁夏交流合作中心、中国—中亚荒漠化防治合作中心，在贸易、投资、产业等领域形成更多务实合作成果。加强区域合作，继续实施好西电东送、东数西算、东西部科技协作等，通过内联外拓，让开放的大门越开越大、合作的步伐越走越稳。
建设更加便捷的开放通道。近年来，宁夏建成了包银、银西、中兰等高速铁路，开通了西至中亚、北至俄罗斯的国际货运通道，以及南向陆海新通道班列。“十五五”时期，宁夏将进一步加强开放通道建设，陆上，积极推动中欧（亚）班列运行，发展面向中亚的国际道路运输；空中，增开加密国内国际客货运航线，推进240小时过境免签政策落地，支持银川综合保税区、空港型国家物流枢纽、石嘴山保税物流中心建设，通过构建立体多元的开放通道，实现通江达海、联通世界。
发展更具特色的开放经济。“十四五”时期，全区进出口总额年均增长11.2%，高于全国4.1个百分点，一些特色产品出口份额领跑全国。比如，工业级3D打印设备、高端控制阀等装备畅销海外，双氰胺、钽粉钽丝、四环素等工业品出口额全国第一，枸杞、滩羊等农产品畅销中东、东南亚等市场。“十五五”时期，宁夏将持续培育壮大开放型经济，大力发展绿色贸易、数字贸易和服务贸易，在巩固农产品、机电、医药材等传统产品出口的同时，拓宽锂电池、高端装备等出口渠道，塑造高水平开放型经济新优势。
激活内需：谋划100个重点项目和10大基础设施工程
“十五五”时期，宁夏将坚定实施扩大内需战略，更加注重投资于物和投资于人紧密结合，更加注重硬投资与软建设协同发力，充分利用新时代西部大开发等国家战略支持，以保障粮食、资源、能源、产业安全为重点，谋划了100个重点项目和“10大基础设施工程”。
其中，黄河黑山峡（河道）开发工程正式写入国家“十五五”规划《纲要》，实现了历史性突破。该工程成功实施后，对保障黄河长治久安、造福沿岸人民，具有重大战略意义。
贺兰山绿色发展工程覆盖了全区24%的土地面积和近60%的人口，规划了“九带十八区”的空间布局，是一项系统性、综合性工程，对先行区建设具有重要支撑作用。
第四条电力外送工程是宁夏继宁电入鲁、入浙、入湘之后，在毛乌素沙地建设的又一条新能源外送大通道。项目总投资约700亿元、总装机1600万千瓦。项目建成后，宁夏电力总装机将达到1.4亿千瓦，外送电能力将达到2800万千瓦。其中，新能源装机突破1亿千瓦、占比70%以上。
“五大抽水蓄能”联动工程总投资500亿元，总装机超过500万千瓦。目前已有2个项目开工建设。项目全部建成后，不仅可以增强宁夏绿电供给能力，而且可以显著提升电网调节能力，有助于构建安全韧性的能源保障体系。
“六个现代化灌区”覆盖工程总投资约200亿元，总面积近1000万亩，其中青铜峡灌区改造已开工。项目全面落地后，将覆盖全区86%的灌溉面积和近90%的农村人口。
宁夏还将加快建设一批智慧电网、高速光网、算电协同等新型基础设施。
美丽宁夏：精心答好 “水沙碳”生态答卷
“十五五”时期，宁夏将在统筹抓好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推动经济社会发展全面绿色转型的基础上，重点在“水、沙、碳”三个方面取得新突破。
强化节水治水用水，在“水”字上取得新突破。从2023年开始，宁夏在全国率先开展“四水四定”先行先试，现在地级市已全部达到国家节水型城市标准，60%以上的县区建成了节水型社会。“十五五”时期，宁夏将全面推进“四水四定”，统筹抓好“九水共治”，精心写好水安全、水资源、水生态、水文化新篇章，努力创造更多可推广的节水治水用水经验。
强化防沙治沙用沙，在“沙”字上取得新突破。为解决沙漠化这个世界难题，宁夏人民发明创造了“草方格治沙”，不仅获得了国家科技进步特等奖，而且被联合国授予“全球环境保护500佳”称号，为防沙治沙作出了突出贡献。“十五五”时期，宁夏不仅要提前完成820万亩黄河“几字弯”攻坚战总任务，而且要科学保留18万亩的沙漠资源，创新发展沙漠旅游、沙漠体育、沙漠科考等沙经济、沙产业，努力在一望无际的黄色戈壁上，长出更多“绿色的植被、红色的枸杞、紫色的葡萄、蓝色的光伏”，绘出一幅五彩斑斓、生机勃勃的生态画卷。同时，将充分发挥中国—中亚荒漠化防治合作中心平台作用，为全球荒漠化治理贡献中国智慧、提供宁夏方案。
强化减碳降碳用碳，在“碳”字上取得新突破。“十五五”时期，宁夏将以碳达峰碳中和为牵引，着力抓好源头减碳、过程降碳、循环用碳，深入实施重点行业节能降碳改造等专项行动，加快建成一批国家级零碳园区、零碳工厂和碳捕集碳利用等标志性项目，深入推进碳的原料化、能源化、资产化有效利用。
为确保目标实现，宁夏把今年作为全区生态环境保护治理攻坚年，并将连续3年开展“九个专项行动”。并以生态环境法典出台为契机，加大依法保护、依法治理力度，努力走出一条具有宁夏特色的绿色低碳发展之路，让塞上江南更加宜游宜人，让宁夏大地更加宜居宜业。
科技创新：开展十大科技攻关
面向“十五五”，宁夏将聚焦科技创新这个“动力源”，立足产业发展这块“主阵地”，做好深度融合这篇“大文章”，将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
“十四五”时期，全区研发经费投入年均增长11.9%，高新技术企业增长177%，建成了贺兰山、六盘山实验室等一批高能级创新平台，取得了稀有金属材料、大口径控制阀等一批有分量的科技成果。
“十五五”时期，宁夏将增强科技创新能力，引领宁夏产业转型升级。坚持创新是引领发展的第一动力，围绕产业高质量发展，开展十大科技攻关，打好关键核心技术攻坚战，产出更多科技成果、推出更多“拳头产品”、打造更多“单项冠军”，支撑宁夏特色优势产业更好发展。
突出企业主体地位，推动科创产创深度融合。“十五五”时期，宁夏将坚持“企业出题、科研答题、市场阅卷”的协同机制，把更多的平台、人才、项目布局在企业，支持大企业敢闯“无人区”，激励中小企业争做“单项冠军”。
加快科技成果转化，为产业高质量发展注入源头活水。“十四五”时期，宁夏把科技成果转化摆在重要位置，加强与东部省、市的科技合作，形成了“东部技术+宁夏转化”的良好合作机制。“十五五”时期，宁夏将充分发挥东西部科技合作引领区的作用，全力推进“四个一批”，组织一批供需对接活动、实施一批成果转化项目、引进一批亟须科技人才、建设一批“飞地”科创载体，力争全区技术合同成交额每年增长20%以上，让更多实验室的“科技成果”转变成为宁夏大地上的“产业硕果”。
宁东基地：做好“向优”“向新”“向绿”三篇文章
“十五五”时期，宁东能源化工基地将以科技创新、绿色转型为突破口，做好“向优”“向新”“向绿”三篇文章。
产业结构加快“向优”。“十五五”时期，京东基地将坚持因地制宜发展新质生产力。一方面转型升级传统产业，实施产业链高质量发展行动，延链补链发展更多的精细化工、医药农药等高附加值产品。另一方面发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快发展新型储能、绿色环保等新兴产业，及时布局高性能纤维、绿色氢能等未来产业，实施一批重点项目，带动战略性新兴产业占比从29%提高到35%。
发展动能加快“向新”。充分发挥宁东现代煤化工国家级中试基地的作用，推动“研发—中试—量产”协同发展，实现科技成果从“实验室”到“生产线”的有效转化。“十五五”时期，宁东基地将重点围绕新型材料、清洁能源等四大优势领域，实施一批核心技术攻关，转化一批重大科技成果，为高质量发展注入新的动能。
低碳转型加快“向绿”。“十五五”时期，宁东基地将从“源头减碳、过程降碳、循环用碳”三个方面系统发力。加快绿电园区建设，打造绿电直连等新模式，大力推动新能源与各类产业融合发展，届时，宁东基地每用2度电就有1度多是绿电；发展绿氢“制、储、输、用”全产业链，建设风光氢氨醇一体化基地，走好宁东绿色低碳发展之路。
山海相依： 共同打造新时代闽宁协作“升级版”
“十五五”时期，宁夏将在农业农村部的指导下，与福建省协作，积极构建政府主导、市场运作、社会参与的协作体系，持续完善优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展的长效格局，努力写好乡村振兴和共同富裕“文章”，共同打造新时代闽宁协作“升级版”。
在提炼实践经验、推进理论创新上再深化。宁夏将扎实开展闽宁协作深化拓展活动，全面梳理三十年来闽宁协作的实践路径，凝练理论成果、总结经验模式，推动东西部协作理论创新取得新成效。
在优化协作机制、提升协作能级上再突破。宁夏将持续完善组织推进机制，全面升级市县对口协作层级，统筹调配两省区要素资源，建立“产业需求—资源匹配”清单制度，不断探索东西部联动发展的新范式。
在放大优势互补、深化产业发展上再升级。宁夏将坚持把产业带动放在首要位置，聚焦科研攻关、平台建设、成果转化、人才培养等方面，深化服装鞋帽、电子信息、新型材料等产业合作，共同拓展先进算力、绿电园区等协作领域，有效激活高质量发展的新动能。
在乡村全面振兴、迈向共同富裕上再发力。深入学习运用“千万工程”经验，系统推进“规划、兴业、夯基、富民、赋能、治理”等重点工作，加强有组织、定向化、技能型劳务输出，聚力实施闽宁镇“二次创业”计划，努力绘就城乡共富的新画卷。
在加强广泛交往、实现深度交融上再拓展。宁夏将继续深化教育、医疗、卫生、文化、旅游等领域合作，密切人员往来、文化交流、文旅互动，大力营造社会各界广泛参与的浓厚氛围，在协作中不断铸牢中华民族共同体意识，共同续写民族团结进步的新篇章。
新能铸脊：加快构建新型能源体系
“十五五”时期，宁夏将继续立足资源禀赋优势，深入实施能源强区战略，加快构建以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的新型能源体系，推动高质量发展取得新突破。
统筹推进新能源开发和高效利用。“十四五”时期，宁夏新能源装机年均增长17%，已达到5732万千瓦、占电力总装机比重63%，利用率始终保持95%左右，连续7年位居西北第一。新能源开发跑出了“加速度”，新能源利用保持了“高效率”。“十五五”时期，宁夏将继续稳妥有序开发新能源，持续提高新能源利用质效，规划建设盐池、灵武、沙坡头3个千万千瓦级新能源基地，预计到2030年，新能源装机规模达1亿千瓦以上，装机占比达到70%，每年新能源发电量相当于减煤6300万吨，减碳1.2亿吨，塞上“风光”将成为宁夏高质量发展的一道亮丽的风景线。
聚力推进电力系统优化升级。宁夏是典型的“小省区、强电网”，目前已建成到山东、浙江、湖南三条西电东送通道，点亮了中东部地区万家灯火。去年，宁夏内供、外送电量均突破千亿度，相当于上亿城乡居民一整年的用电量。“十五五”时期，宁夏将加快推动第四条电力外送通道建设，提升西电东送新能源比重，同时，大力实施电网智能化、新一代煤电机组改造升级，加快发展新型储能，进一步提升电网调节能力。到2030年储能装机将达到3000万千瓦，统调煤电最小发电出力降至25%。
协同推进绿色低碳转型发展。近年来，宁夏聚焦特色优势产业发展，建成了现代煤化工、硅基、铝锰、大数据算力4个特色优势产业绿电园区，为产业园区提供价格合理、供应充足的绿电，实现新能源与产业耦合协同发展，推动产业转型升级和全面绿色低碳转型。
“十五五”时期，宁夏将继续积极稳妥推进碳达峰，培育绿色生产生活方式，让绿色发展成为鲜明底色，让绿电赋能产业、绿能驱动转型、绿色点亮未来。
文旅融合：把“山、酒、沙、河”资源 转化为沉浸式、体验式文旅产品
未来五年，宁夏将聚力打造国际旅游目的地，锚定多元化、体验化、差异化的发展方向，推动旅游与文化、科技跨界融合，焕新提升“宁夏二十一景”，把宁夏独树一帜的“山、酒、沙、河”资源，转化为更具沉浸感、参与感的文旅产品。
以山为魂，铸牢文化筋骨。近年来，六盘山下“行走的思政课”备受热议，当地师生连续31年，徒步往返108里祭奠英烈，成为赓续民族记忆、传承精神力量的生动实践。贺兰山之巅的“日出之约”，也成为年轻人热爱祖国、憧憬未来的“青春仪式”。“十五五”时期，宁夏将创新融合历史文脉、艺术美学和生态资源，办好“举杯贺兰山·青年艺术季”，打造贺兰山户外运动基地，丰富红色研学、旅居康养等产品供给，让两座山从“地理坐标”升维成“文化IP”，实现“看山看景”到“入情入境”的体验变化。
以酒为媒，擦亮紫色名片。贺兰山东麓是国际葡萄酒组织公认的“明星产区”，独具东方风格和中国特质，年接待游客超300万人次，已成为宁夏对话世界的亮丽名片。未来，宁夏将突出特色化与体验感，深度融合旅游、体育、餐饮等业态，推动葡萄酒成为串联产业、文化、生态的重要纽带，让贺兰山下的微醺之旅，成为人们追求品质生活和风土体验的新风尚。
以沙为趣，创新沙漠体验。宁夏既有沙坡头“大漠孤烟直，长河落日圆”的雄浑壮阔，又有沙湖“沙水相依、苇荡连天”的塞上奇观。近年来，宁夏推出星星酒店、沙漠营地等高品质度假产品，让游客体验“推门见沙、卧榻观星”的惬意。宁夏将创新拓展沙漠星空体验场景，以“青春漠漠搭”为核心品牌，制定沙漠旅游规则标准，举办顶级沙漠赛事、沙雕艺术节，打造独具科幻感与想象力的沙漠未来世界，让“宁夏归来不看沙”成为标志性IP。
以水为韵，讲好黄河故事。“天下黄河富宁夏”，在这里，可以共同领略黄河大峡谷、引黄古灌区、鸣翠湿地，所呈现的黄河底蕴与江南灵秀，还可以登上览山，面朝阅海，赏落日余晖、唱人间美好，邂逅独属于宁夏的极致浪漫。宁夏将创新活化水文化、水资源、水生态，整合沿黄生态景观、农耕文化、水利遗产、体育赛事，丰富黄河文化体验场景，推动水利功能性设施，向复合型城市空间转型，让大家沉浸式感知千年古灌区的农耕文脉和黄河水韵。