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“法”护绿水青山 “典”亮美好家园

本报记者 陈 敏

法立则青山常在,制明则绿水长流。3月12日,十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“生态环境法典”)。这是我国继民法典之后,第二部以“法典”命名的法律,宣告我国生态环境保护开启了“法典化”时代。

连日来,广大自治区政协委员认真研读学习生态环境法典,立足行业岗位,展开热烈讨论。大家一致认为,生态环境法典以习近平生态文明思想为魂和纲,贯彻习近平法治思想,是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典,不仅关系生态文明“国之大者”,也与每个人的生活息息相关,为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。

生态环境法典共5编、1242条、16万多字,依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。更干净的水、更清洁的空气、更优美的环境……这部厚重的法典,回应人民期盼、守护美好家园,照亮人与自然和谐共生之路。

“作为一名环境资源界委员和长期从事流域生态恢复工作的科研人员,我深受鼓舞、倍感振奋。”自治区政协委员、宁夏农林科学院农作物研究所所长蔡进军说,生态环境法典将“生态保护”独立成编,强调山水林田湖草沙一体化保护。宁夏作为黄河流域重要节点省区,生态地位特殊、责任重大,生态环境法典的出台,为我区黄河流域保护、污染防治、生态修复提供了更明确、更刚性的依据。长期以来,蔡进军和团队科研人员扎根宁南山区,攻克宁夏黄河“几字弯”流域综合治理等重点难点,在实际工作中虽然取得了一定成效,但宁南山区流域生态本底脆弱、水资源刚性约束趋紧、修复长效性不足等问题依然存在。生态环境法典的实施,为破解以上问题提供了法治路径,为开展科学修复、精准治理、长效管护指明了方向。他将立足本职、履职尽责,持续深入一线开展调研,聚焦流域生态恢复中的重点难点问题建言献策。积极宣讲生态环境法典,推动法治理念融入流域治理全过程,坚持系统治理、科学修复,把法典中的要求转化为具体工作举措,全力守护黄河流域生态安全,让塞上江南的河更畅、水更清、岸更绿。

“法律制度是守护绿水青山的根基和力量。建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。”自治区政协委员、银川经济技术开发区管委会副主任徐瑾说。生态环境法典将党的主张、国家意志、人民意愿紧密相融,织密织牢守护绿水青山的法治之网,既体现高质量发展和高水平保护的辩证统一,又尊重不同生态要素的各自特点,统筹协调,刚柔并济,以法典之力推动经济社会全面绿色转型。作为一名环境资源界的政协委员,她将立足岗位职责,积极拓宽履职路径,带头认真研学生态环境法典,深入界别群众和园区企业,通过宣讲和倡导,把法治要求转化为企业和个人日常生产经营、生活中的自觉行动。在持续推动“无废城市”建设、健全低碳消费激励机制、优化生态环境分区管控、大力发展循环经济等方面积极建言献策,助力协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为厚植高质量发展的绿色底色贡献力量。

法典,诸法之总汇、制度之集成。生态环境法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”,标志着生态环境法治体系从“分散立法”迈向“系统集成”的历史性跨越。自治区政协委员、自治区生态环境监测中心主任张卫红说,生态环境法典不仅是法律文本的更新,更是治理理念的跃迁。生态环境法典明确将生态环境监测数据作为行政执法、生态补偿、责任认定的法定依据,赋予监测机构“技术支撑+法律凭证”双重职能。她表示,将以生态环境法典为生态环境监测工作的制度规范与行动指南,夯实监测数据根基,严格执行监测标准与技术规范,强化大气、水、土壤、噪声等全要素监测,不断完善全区生态环境监测网络,提升数据质量与溯源分析能力,确保监测数据真、准、全、快、新。加快推进现代化生态环境监测体系建设,推动卫星遥感、无人机与地面监测技术融合应用。强化水生态、新污染物、遥感等领域的监测,以高质量监测支撑高水平保护,以高水平保护服务高质量发展。

“生态环境法典的出台,是我国生态文明法治建设的重要里程碑。我们要坚持学思用贯通、知信行统一,以法典实施为牵引,推动水利生态治理法治化水平不断提升。”自治区政协委员、宁夏盐环定扬水管理处总工程师顾靖超说。生态环境法典整合了以往分散的环保法规,解决了法规衔接不畅的问题,他将带头学习宣传落实生态环境法典,持续提升工程、机电管理水平,筑牢安全生产防线,规范水政执法行为。严格对照生态保护、污染防治的相关条款,落实源头防控要求,做好扬水渠道、泵站的日常巡查和维护,定期组织渠道及泵站前池清淤,全力防范水体污染、保障输水安全。践行绿色发展理念,推进水利设施节能改造,优化调度运行模式,严格规范设备运维中的环保管理。进一步完善优化扬水工程安全生产管理制度,牵头排查整治安全隐患,加大对非法取水、破坏扬水设施、污染输水水体等行为的查处力度,让生态环境法典的刚性约束落到实处。立足岗位积极建言献策,推动法典在水利领域落地见效,以法治力量护航我区生态水利高质量发展。

自治区政协委员、自治区自然资源厅耕地保护监督处一级主任科员赵震宇说,生态环境法典是一部逻辑严密、内容完备的“绿色百科全书”,充分体现了系统观念在生态文明建设领域的深化应用,形成了“握指成拳”的强大合力。坚持源头防控、协同治理,将绿色低碳发展理念贯穿始终,推动污染防治与生态保护双向发力,为统筹高水平保护和高质量发展提供了有力抓手。在基层实践中,生态环境法典让执法监管更有底气、权益保障更有支撑,为生态产品价值实现、绿色低碳转型筑牢法治根基。面对人民群众对优美生态环境的新期待,生态环境法典对新污染物治理、生物多样性保护等作出明确规定,将有力推动生态环境质量持续改善,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。他将深入研读学习、准确理解和把握生态环境法典的精神实质与核心要义,围绕实施中的重点难点问题深入基层,开展调查研究,积极建言献策,广泛凝聚共识,推动法典落地生根、见到实效。

以法为纲,循法而治。委员们一致表示,要深入贯彻落实习近平生态文明思想,紧扣生态环境法典实施精准建言、务实监督,围绕生态修复、污染防治、绿色转型等重点领域深入协商议政;要充分发挥委员联系界别群众的桥梁作用,做学法懂法的先行者、守法用法的践行者、普法护法的宣传者,广泛凝聚生态文明建设共识,将守护绿水青山的法治之网织密织牢,以高水平协商议政助力生态环境治理体系和治理能力现代化,合力绘就青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国画卷。

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