塞上“玫瑰”别样红
——何杰委员的发言
当我在第十五届全运会上第一个冲破马拉松终点线，为宁夏夺得首枚金牌时，泪水夺眶而出，忍不住呐喊：“谁说宁夏长不出‘玫瑰’？我就是啊！”
这块金牌，我们等了38年。我深知，它不属于我一个人，属于宁夏这片热土，属于所有为宁夏体育拼搏的人！
自治区党委和政府的高度重视，自治区体育局的科学训练与全方位保障，教练团队日复一日的陪伴指导，父老乡亲的热切期盼，家人的理解支持，都是我奔跑逐梦的底气。
我这朵塞上“玫瑰”之所以绽放，是因为深深扎根在宁夏这片土地上，是大家用坚守浇灌、用汗水培育的。我们始终坚信，宁夏健儿一定能走上最高领奖台。
党中央高度重视“发展体育运动，增强人民体质”。在这个大背景下，宁夏体育事业蓬勃发展：全民健身赛事如火如荼，“塞上江南·运动宁夏”品牌深入人心；冰雪运动、体旅融合加速推进；社会体育指导员覆盖城乡，全民健身热潮涌动塞上。这些变化让我深切感受到，体育不仅是健康的基石，更是凝聚人心的纽带、展现宁夏精神的窗口。
作为亲历者，我对宁夏体育的未来满怀憧憬，建议优化项目布局，集中力量办大事。紧扣全运会等大赛需求，聚焦马拉松、摔跤、自行车等优势项目深耕细作，避免资源分散。支持高校、企业联办队伍，盘活社会力量，让好“苗子”有更多成长通道。出台贴合宁夏实际的配套政策，推动竞技项目共建共享。
强化科学训练，打开视野谋突破。总结马拉松外训成功经验，推广先进训练模式与管理规范。加大对优势项目的训练投入，“走出去学、请进来教”，构建更具开放性、竞争力、标准化的训练体系。
厚植人才沃土，连通成长全链条。注重人才梯队建设，完善高水平教练员、运动员的引进与培养机制，为我区体育队伍注入新活力。健全退役运动员、教练员的安置与转型发展渠道，解除后顾之忧，稳定体育队伍，筑牢体育事业根基。
我会继续在赛道上奔跑，发挥政协委员作用，引导更多人热爱体育，带动更多青少年投身体育，让更多宁夏“玫瑰”在塞上大地蓬勃绽放！
（何杰 自治区体育运动训练管理中心运动员 体育界别）
让宁夏冷凉蔬菜“热”起来
——梁万荣委员的发言
当前，宁夏冷凉蔬菜产业正从“小特产”向“大产业”跨越，成为全国“菜篮子”重要力量。
规模持续壮大。以固原市为核心的产区，建成规模化基地130余个，年产量超200万吨，占全区60%以上。贺兰“宁夏菜心”年产值超21亿元，常年供应粤港澳、京津冀地区。
带农发展显著。原州区等地推行“带动种植+入股分红+村企互动”模式，形成“企业+合作社+农户”利益共同体，农民人均年增收超5000元。
拓展国际市场。全区冷凉蔬菜远销马来西亚、新加坡等10余个国家，“宁夏菜心”在东南亚供不应求。
但推动冷凉蔬菜成为我区乡村振兴支柱产业，尚需突破四大瓶颈。
冷链短板。我区出口冷链成本占总成本的30%以上，损耗率约5%，削弱了竞争力。价格承压。国内人工、农资涨价，出口到东南亚等国家成本较往年高出20%，利润压缩。市场单一。销售集中于马来西亚、新加坡等市场，对阿拉伯、俄罗斯等国际市场开拓不足，抗风险能力弱，易受政策或需求波动冲击。企业弱小。120余家出口企业中90%为中小微企业，缺乏国际营销力与知名品牌，且因对国外标准不熟导致退货频发。
建议整合政策，构建全链条支持体系。推广“税路通·丝路税桥”经验，开辟出口“绿色通道”，简化退税、通关流程。设立出口专项基金，补贴冷链建设、品牌推广，降低出口成本。
推广“三零三减”绿色技术，建立全程追溯体系。联合高校和科研院所攻关保鲜和精深加工技术，开发高附加值产品。打造“宁夏菜心”等国字号地标品牌，借展会、电商等提高国际知名度。
巩固东南亚传统市场，发展订单农业。借中阿博览会开拓俄罗斯、中亚、中东等新兴市场。在消费枢纽建立“销售大仓”，探索“陆海空”协同物流，开通全货运包机服务，缩时降耗。
推广原州区跨村镇集中连片种植模式，建设标准化示范基地。组建出口企业联合体，整合中小微企业资源，统一品牌、标准，避免“内卷式”竞争。完善“技术人员+基地+农户”体系，从源头确保品质。
（梁万荣 宁夏贸易促进委员会党组书记、会长 经济界别）
织密数据“安全网” 守护公民“信息权”
——魏爱群委员的发言
大数据、人工智能等数字信息技术在带来方便高效的同时，也对公民信息安全构成威胁。在采集端，摄像头安装主体多元，分布广泛、管理不规范、信息采集无序，易造成个人信息泄露。在存储端，数据安全管理责任不清、保护技术薄弱，泄露风险严峻。在使用端，信息调取权限与程序不规范，内部人员可随意查询，外部公务调取缺乏统一标准，易致数据滥用。在治理端，公民信息安全涉及部门多，存在职责交叉和监管盲区，部门协同监管与问责机制不健全，信息泄露后溯源难、问责软、惩处弱，亟须构建全链条防护体系。
建议加强源头管控，划定物理空间隐私红线。商业及公共机构安装摄像设备，应在线备案用途、位置及责任人等信息，在监控区域设置统一警示标识。通过立法明确禁止在酒店客房等隐私场所安装摄像装置，严格限制在餐厅包间等半私密区域安装摄像设备。建立数据存储规范，规定监控数据本地加密存储并设置合理期限，内部访问权限最小化，调取全程留痕追溯。
加固堡垒，守牢数据存储安全防线。实施数据分类分级管控，规定各行业按“最小必要原则”采集信息，对身份证号等敏感数据实行加密存储与访问控制。在政务、医疗等重点领域部署数据防泄露系统，实时监测异常传输行为。建设数据安全监管平台，通过分析访问日志，智能预警批量下载、越权操作等风险。
规范信息使用全流程。建立数据使用分层授权审批机制，内部查询与公务调取需通过电子流程审批，实现操作全程可追溯。在金融、电商等领域试点信息查询平台，允许公民自主查询个人信息调取记录（涉密除外）。
协同共治，凝聚多方监管合力。由网信部门牵头建立跨部门联席会议制度，联合公安、市场监管等部门开展常态化执法检查。在12345热线开通信息泄露举报通道，健全举报人保护与奖励机制。通过社区宣传、新媒体科普等方式提升公众维权意识，构建政府主导、企业履责、社会监督的协同治理体系。
（魏爱群 宁夏国有资产投资控股集团有限公司副总经理 民革界别）
非遗技艺可蝶变“指尖经济”
——李剑委员的发言
非物质文化遗产是中华优秀传统文化的“活态基因”。推动非遗从“指尖技艺”向“指尖经济”跃升，是体现文化软实力的重要内容。
建议锚定战略坐标，筑牢发展根基。将非遗发展纳入自治区发展规划，跳出“补助保生存”思维，树立“产业化促传承、市场化强活力”理念，建立与资源等级、传承活力、市场潜力挂钩的稳定投入机制，设立宁夏非遗产业创新发展基金，从“输血”转向“造血”，让“非遗”融入国家战略，成为宁夏发展的文化支点。
培育龙头引擎，激活内生动力。培育龙头品牌，扶持国家级、自治区级非遗代表性项目及传承人、骨干企业，深度融合产业，打造区域公共品牌，保护知识产权。以“头雁领航”整合产业链，从“单兵作战”转向“集群发力”，成为乡村振兴、共同富裕的特色产业增长极。
深化融合创新，厚植文化认同。摒弃“为保护而保护”观念，让非遗融入现代场景。与旅游融合，在沙坡头、西夏陵等景区建立非遗精品馆、沉浸式工坊，创新“非遗+旅游”新场景。与经济融合，嵌入夜市街区、商圈，设立非遗集市、特色民宿，让固原刺绣、同心搅团制作走进都市。与教育融合，融入研学、美术、劳动课，传承技艺，播撒文化认同种子。
构建数字矩阵，讲好时代故事。强化非遗保护协会枢纽作用，组建智库、制定标准、打造品牌，构建现代传播体系。重点打造宁夏“非遗”融媒体矩阵，做强线上直播、线下营销，以故事化、时尚化表现非遗，推动宁夏非遗从区域文化资源跃升为全国乃至世界性文化IP，展现宁夏文化活力与民族团结图景。
筑牢人才根基，守护“活态载体”。当前不少“非遗人”无固定工作、缺少社会保障，影响传承热情与队伍稳定，应建立关怀保障机制，提供免费体检、社保补贴等，探索“特殊津贴+市场绩效”激励机制，让非遗项目传承人获得体面收入、实现人生价值。
（李剑 宁夏艺盟文化艺术有限公司董事长 宁夏非物质文化遗产保护协会秘书长 妇联界别）
精研碳计量技术 夯实“双碳”基础
——党春艳委员的发言
宁夏煤化工、电解铝、水泥等产业对传统能源依赖度高，碳减排压力大，且我区尚无国家级碳计量中心，仅有1家省级电碳计量中心，还处于起步阶段，难以提供精准的碳计量支撑，导致企业绿色低碳转型缺乏有效抓手。若不加快构建碳计量研究体系，破解“减排压力大、计量支撑弱”的矛盾，本地传统产业将面临高额碳排放交易成本，错失“双碳”赛道发展先机。
建议依托电碳计量中心加速技术攻坚。聚焦电碳因子测算等关键基础研究，应加快技术成果向能源、工业、建筑等领域转化应用，为企业制定碳减排策略、开展碳排放核算、统计绿电消费提供精准数据支撑，解决企业“想减碳缺数据”的困境。
拓展碳排放监测试点覆盖范围。将试点范围拓展至更多高耗能及特色产业领域，丰富碳因子样本数量与类型，扩大碳因子行业覆盖面，提升碳计量数据与重点产业的适配性。
完善标准体系与数据应用场景。碳计量数据的精准度决定企业减碳方案的有效性，统一的标准体系是保障数据精度的核心。应加快健全宁夏碳计量标准体系，开展火电厂二氧化碳连续监测排放计量不确定度评定方法研究，申报省级技术规范，从源头解决“计量无标准、数据不可靠”问题。依托青铜峡监测试点和“双碳”数智监测中心，构建全区碳排放核算数据库，研发风光电多能源数据融合计量系统，开发碳足迹核算、碳交易等实用功能，为企业提供“数据采集—核算分析—减碳落地”的全链条服务。
强化人才培育与跨区域协作。碳计量需要专业人才支撑，建议依托宁夏计量质量检验检测研究院和电碳中心，加强与中国电科院、中国计量院等顶尖机构的合作，柔性引进技术团队，聚焦本地重点产业需求开展规范编写审定与实践培训，破解“人才短缺、技术滞后”瓶颈。深化与内蒙古等4家国家级碳计量中心及7家省级中心的交流合作，提升碳计量标准研究与成果转化能力，为全区碳计量体系提供人才与技术保障。
（党春艳 自治区市场监督管理厅计量与认证监管处处长 社科界别）
共同富裕 健康为要
——马红英委员的发言
我区农村家庭经济基础薄弱、抗风险能力差，老龄化与慢性病高发叠加，建议推进从疾病治疗到健康管理转变，从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。
当前我区部分农村家庭收入主要依赖务工或务农，一旦主要劳动力患病，不仅没有收入，还需要家人照顾，会导致家庭陷入困境。村民健康知识欠缺，主动筛查与自我保健意识不强，对慢性病危害认知低，易错过大病早期干预期，高血压、糖尿病等慢性病管理不善，易引发心脑血管及肾脏疾病等并发症。政策保障有待提高，“三医”协同发展和治理机制需加强，部分中医药适宜技术、肿瘤用药和安宁疗护等未纳入报销范畴。
建议筑牢大健康基础。强化健康促进与教育，推动“每个人是自己健康第一责任人”理念深入人心；开展健康知识科普，培养健康生活方式，加强对影响个人健康主要因素的干预。做实家庭医生签约服务，发挥“健康守门人”作用，为群众提供公共卫生、慢病管理及转诊转院服务，引导群众规范精准就医，解决大病患者“病急乱投医”问题。加强慢病管理，市县乡三级成立慢病管理中心，按病情轻重分级精准管理，实现慢性病防、治、管整体融合，遏制慢性病向大病发展。
优化医疗资源布局推动分级诊疗。聚焦常见病和多发病建强基层优势和特色专科，提升县级“五大中心”能力建设，常态化引进专家下沉服务。建立区域诊疗秩序，畅通区域内信息共享，瞄准异地转院率高的病种，加强肿瘤、呼吸、心血管等重症科室建设，降低病人外转率，形成“大病在本市解决，一般病在县区解决，头疼脑热在乡镇解决”的就医格局。
加强顶层设计强化政策保障。深化县域医共体、城市医联体、医保支付方式、公立医院薪酬制度等改革，侧重预防与康复，调动医疗机构健康管理内生动力。建立健康绩效考评机制，将维护群众健康成效纳入地方党委和政府及部门高质量发展考核中，引导资源向预防集聚。
（马红英 固原市卫生健康委员会主任 妇联界别）
守好民生幸福“阀门”
——马如林委员的发言
民生无小事，枝叶总关情。民用水、电、气“三表”连着千家万户和民生关切。去年中纪委将“三表”计量和收费问题纳入群腐集中整治，市场监督管理总局在宁夏调研时指出存在“困难群体和公益性机构价格优惠政策落实不到位”问题。自治区党委和政府高度重视，三级政协联合开展民主监督，推动“免申即享”改革，42.45万户困难家庭和1331家单位享受优惠，减免费用2605万元，困难群体水、电、气优惠享受率分别达98%、100%、85%，公益性单位达91%、100%、100%，较整治前大幅提升，但仍存在部分痛点亟待解决。
标准不统一问题让群众心里没底。高层建筑二次加压供水起始楼层不统一，吴忠市是5层以上加压，银川市部分小区2层起加压，甚至同一小区不同楼栋也有差异。水表维护责任也不同，银川市由用户承担更换费用，吴忠市则由供水企业承担费用。
政策不精准致优惠“落地难”。部分地方设“超过一级阶梯用量才享受优惠”门槛，如银川市月用水要超12吨、吴忠要超14吨，多个市县年用气要超336立方米，但99%的居民达不到优惠标准。
各自为政影响“普惠性”。全区24项水电气优惠政策，仅电费政策全区统一，水、气费由市县自定，有6个县区还未出台水费优惠政策。
建议以统一标准破题，让群众用得明白。由自治区发改、住建、水利等部门联合制定高层建筑二次加压起始楼层与收费标准，严禁额外收费，明确由供水企业承担终端水表维修、更换责任。
以优化政策发力，让优惠精准直达。统一水、气价优惠政策，将阶梯折扣改为直接补贴，借鉴“先征后返、直补即达、免申即享”等模式，用“一卡通”发放补贴。扩大优惠覆盖面，将散居孤儿、事实无人抚养儿童家庭、困难军烈属纳入优惠范围。
以数据共享提速，让服务跑得更快。建立全区困难群体信息共享渠道，连通公安、民政、水电气企业数据接口，实现信息“一键共享”，由信息系统自动匹配优惠对象，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
以强化监管护航，让计量更加可靠。加强“三表”生产、检定全流程监管，定期抽检、评估检定机构。畅通投诉热线，建立“接诉即办”机制，及时处理计量不准确、收费不合理问题，维护群众合法权益。
（马如林 自治区市场监督管理厅党组书记、厅长 中共界别）
（本版文字由记者 司冰心 纳紫璇 整理 图片由 罗 鸣 陈治学 摄）