本报记者 王 茜
民用水表、电表、燃气表（以下简称“三表”）连着民生，系着民心。小小一块表，丈量的是用量，承载的是公平；一笔笔费用，关乎百姓切身利益，体现城市治理温度。
2025年，国家市场监督管理总局在全国部署开展居民水电气计量和收费综合整治。自治区党委和政府高度重视，对整治工作提出具体要求。2025年5月、6月，自治区政协主席陈雍先后两次作出批示，要求自治区政协充分发挥民主监督职能，围绕国家出台的水电气方面的一系列优惠政策，对我区相关部门及企业执行落实情况开展调研，让困难群众应享尽享国家优惠政策。
自治区政协迅速行动，三级政协联动，2025年9月10日起，围绕“我区困难群众水电气价格优惠政策落实情况”开展专题调研，通过深入基层摸实情、邀请相关部门和企业面对面协商，精准查找政策落地中的“堵点”“难点”，合力推动水电气惠民政策惠及42.45万名困难群众，让民生温度直达人心。
深入调查研究
靶向破解难题
2025年9月10日，陈雍带领部分自治区政协委员、自治区市场监督管理厅等相关部门负责人，三级政协联动，先后来到国网宁夏电力有限公司银川供电公司、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司综合服务大厅、银川中铁水务集团有限公司金凤二所营业厅，详细了解水电气收费优惠政策制定、执行及监管情况。在唐徕小区、民生城市花园小区，与社区居民面对面沟通交流，了解居民对优惠政策的知晓度及享受情况。
与此同时，我区其他四市政协同步深入基层一线，广泛听取意见、摸排情况，形成了全区上下联动、同步发力的调研格局。通过调研，委员们发现，我区供电、供气、供水收费政策由区、市、县三级发改部门分别制定，政策出台时间、优惠标准各地不尽相同，优惠对象认定管理涉及发改、民政、人社、教育、卫健、退役军人、宗教等部门，由于没有统一的信息共享平台，数据无法实时共享。相关部门和企业宣传形式相对单一、载体不够多元、覆盖面还不够广，优惠政策尚未应知尽知。“先申后享”作为当前用水用气优惠政策的主要执行方式，易受宣传不到位、申报办理环节和不同企业申报要求不统一等因素影响，导致困难群众申请积极性不高。
问题在一线发现，对策在协商中凝聚。2025年9月10日，自治区政协召开座谈会，邀请政协委员、自治区住房和城乡建设厅、民政厅、市场监督管理厅、银川市相关部门负责同志，以及水电气供应企业负责人进行深入交流。听取各部门关于优惠政策制定、执行和监管情况的汇报及企业在政策落实与服务提升方面的介绍，与会人员共同分析问题根源，探讨改进对策建议。
在充分吸收各方智慧的基础上，自治区政协于2025年10月15日形成了《关于我区困难群众水电气价格优惠政策落实情况的调研报告》，提出一系列针对性建议：推动制定全区统一的用水用气价格优惠政策，适时调整并扩大优惠覆盖对象；提高困难群众用电补贴标准，引导水气企业对困难群众用量进行补贴；完善跨部门数据共享机制，优化“免申即享”等便利化兑现模式，让政策主动找人、精准送达。
体现民生温度
让政策红利精准送达
自治区政协的调研报告与协商建议，为自治区市场监督管理厅推动工作、落实举措提供了重要参考和推动力。
自治区市场监督管理厅积极履行主体责任，采纳政协委员意见建议，明确了全区市场监督管理系统开展居民水电气计量、收费问题综合整治工作要求，自2025年5月起，多次深入全区五市和相关企业开展调研，聚焦群众关切的“三表”计量和收费问题，主动协调自治区发改、民政等部门及公用企业，系统梳理现行优惠政策，切实做到优惠政策明，优惠对象底数清，推动水电气服务从“合规运行”向“优质服务”升级，让公平可见、让温度可感。
2025年5月以来，自治区市场监督管理厅坚持问题导向，在“生产、检定、使用”三大关键环节同步发力，织密监管网络。源头管控防隐患，对3家“三表”生产企业实行“一企一档”管理，并于8月份跨区域委托河南、福建计量院开展质量抽检，生产环节合格率始终保持100%。检定环节严标准，对20家检定机构开展抽查，整改问题17个，整改率100%。使用过程强监管，通过厅、市、县、所四级联动，对79家水电气供应企业实现检查全覆盖；创新开展“群众点、我来检”活动，抽检“三表”900台，合格率达99.2%，累计解决群众诉求230余件，整改问题115个。
“水电气是群众日常生活刚需，‘三表’监管必须关口前移、重心下移，从源头到末端实现闭环管理，才能真正守住计量公平的底线。”2025年9月10日，在自治区政协协商座谈会上，自治区政协委员，自治区市场监督管理厅党组书记、厅长马如林介绍。为确保政策红利精准直达，自治区市场监督管理厅以推动供气供水价格优惠政策“免申即享”为抓手，打破数据壁垒，变“人找政策”为“政策找人”，构建“线上精准推送+线下全域覆盖+定向入户讲解”三维宣传体系，实现政策宣传从“广撒网”到“精推送”、从“听得见”到“看得懂”升级，群众政策知晓率明显提升。
家住西夏区某社区的王女士家庭属于低收入家庭，却不知道有电价优惠政策。2025年10月，社区网格员上门宣传，并教她申请减免后，她惊喜地发现自家电费少了。“以前不知道用电有优惠，现在每月省下来的钱够多买几斤菜了。”她笑着对记者说。
在自治区市场监督管理厅的指导下，创新实践在全区涌现：银川市针对“水表更换费用承担”政策冲突问题，组织多部门行政指导，最终以产权为界明确责任，相关投诉量骤降60%；中卫市率先建立部门数据共享机制，民政每月提供低保台账，企业自动标识优惠资格；多地倡导将“阶梯折扣”转为“直接补贴”，参照“泾源县每月补贴6立方米水”、全区“低保户每月10度免费电”模式，让优惠更实在、覆盖更广泛。
针对各地“三表”管理标准不一问题，中卫市、吴忠市等地政协牵头，推动制定全区统一规范，明确高层二次加压供水起始楼层、统一水表维护责任，倡导参照“泾源县每月补贴6立方米水”“全区低保户每月10度免费电”模式，将用水用气优惠从“阶梯折扣”改为“直接补贴”，扩大优惠覆盖面，避免政策沦为“空架子”。
“通过建立‘问题整改回头看’机制，依托数据比对精准排查并推动解决‘应享未享’等问题，让每一项惠民政策都看得见、摸得着、享受得到，不让一名困难群众掉队。”马如林说。
截至2025年底，全区42.45万名困难群众和1331家单位已享受优惠政策，减免费用2605.27万元，优惠总覆盖率从5月份的不足10%提升到74.47%；全区五市15家供水、供气企业打通信息通道，实现优惠群体数据定期动态更新，困难群众用电优惠政策覆盖率100%……一组组攀升的数据，一笔笔切实的减免，化作困难群众生活中可感可及的温暖，成为“精准计量惠民生”的最好注解。
民生改善无止境，民主监督不停步。自治区政协将持续关注困难群体冷暖安危，助推解决群众急难愁盼问题，充分发挥好桥梁纽带和协商监督作用，推动各项惠民利民政策落到实处、见到长效，为推动全区经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往贡献政协力量。