宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






聚焦民之关切 积极履职建言

规范语言景观建设 擦亮城市文化名片

本报讯(记者 纳紫璇) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,关宁国委员在民进、文艺、新闻出版界别小组讨论中,聚焦我区文物古迹场所语言文字规范使用等问题,呼吁系统梳理宁夏文物古迹的语言文字景观,科学保护文化遗产的历史信息与艺术价值,为促进文旅融合、增强文化自信、铸牢中华民族共同体意识奠定坚实基础。

2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行。关宁国委员发现,国家通用语言文字法为文物古迹中繁体字、异体字的使用划定了法律边界,明确了“保留原真性”与“规范使用”的原则,但地方层面尚未出台具体实施细则。

“宁夏文物古迹存量丰富,其文字载体形式多样,但在使用中存在历史原迹文字保护不到位、新增说明文字规范性不足、文字与文物历史背景匹配度不高等问题。”关宁国委员建议,在第四次全国文物普查成果基础上,启动宁夏文物古迹语言文字使用情况专项调查,对文物本体历史文字的字体类型、内容信息、保存现状进行全面登记,建立数字化档案;对现有导览标识、说明牌、展陈文字的用字规范、内容准确性、艺术协调性进行评估,形成问题清单。制定地方性规范指南,依据国家通用语言文字法、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,组织领域专家研究制定《宁夏文物古迹语言文字使用规范指南》,明确“原真性保护”“新增内容规范”“审核机制统一”三大原则。严禁文物本体历史文字擅自修改、增补,现代导览标识、说明文字原则上使用规范简化字,确需使用繁体字、异体字以还原历史场景或匹配艺术风格的,须经专家论证并履行审批程序,建立新增文字内容的专家审核流程,明确审核职责。

文创赋能文旅消费 激活产业高质量发展新动能

本报讯(记者 韩瑞利) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,陈自强委员在工会、妇联、社会福利和社会保障界别小组讨论中,围绕加强文创产品赋能,推动旅游消费升级与高质量发展积极建言。

当前,我国文旅消费正从传统观光向深度体验转型,游客对文化内涵、审美体验与情感共鸣的需求日益凸显。但我区文旅产业仍面临旅游商品同质化严重、文化内涵挖掘不足等问题,政策落地支撑不够、资源转化效能不足、产业生态短板明显等因素,制约了文化资源向经济价值的转化。

陈自强委员建议,启动文旅IP培育与转化计划,推动文物、典籍等资源数字化、版权化、IP化转型,通过专项扶持资金、创意设计赛事等载体,培育具有中华文化标识性的超级文旅IP;构建线上线下联动的文创产品展销体系,布局特色展销专区,运用大数据实现精准推送,打造“内容引流—场景体验—即时购买—分享反馈”的闭环消费生态;推动文创产品与沉浸式业态深度融合,在景区、博物馆等场景开发剧本游、AR/VR互动展览等项目,让文创产品成为“体验式剧情道具”与“可带走的场景记忆”。

陈自强委员还呼吁实施产业生态优化工程,通过搭建“政产学研金”协同平台,成立产业创新联盟以促进跨界协作,设立成果转化基金以破解创意落地瓶颈,建设共享制造平台以降低生产门槛。系统培育一批文旅行业高端人才,全面贯通产业链条,补齐发展短板,充分释放文化资源价值,驱动文创产业实现创新化、品牌化、国际化发展。

整体保护开发利用贺兰山资源 打造宁夏红色旅游新高地

本报讯(记者 束 蓉) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,马铁军委员在民盟、社科界别小组讨论中,呼吁深挖贺兰山、六盘山、三线建设等红色文化资源,发挥贺兰山自然地质景观优势禀赋,融合红色文化标签和人文景观要素,进行分类整合、深度包装,打造宁夏红色旅游新高地。

贺兰山因其独特的地理位置,自古以来就是重要的军事屏障和战略要地。从红军西征时期的贺兰山麓鏖战,到解放战争时期三关口战斗的烽火硝烟,再到三线建设中凝聚的奋斗精神,赋予了贺兰山深厚的红色文化底蕴。“依托贺兰山红色文化旅游资源,与六盘山红军长征纪念馆红色旅游遥相呼应,积极发展贺兰山红色旅游,对于构建宁夏红色旅游南北互联新格局具有开拓性意义。”马铁军委员建议,以石炭井工业文旅影视小镇为贺兰山红色旅游发展基点,构建宁夏红色旅游新格局。将贺兰山的红色文化标签和人文景观资源要素叠加,整体进行保护开发利用。发挥原陆军第二十师旧址体量资源优势,尽快启动八号泉红色旅游开发,打造贺兰山军旅小镇,让游客沉浸式体验贺兰山红色文化内涵,推动宁夏红色旅游再上新台阶。

结合贺兰山东麓葡萄酒产业发展规划布局,马铁军委员建议,利用贺兰山韭菜沟区域内战备防空洞常年恒温的特点,发展宁夏葡萄酒储存展示体验基地,培育成国际红酒品鉴中心。同时,将归德沟和韭菜沟统筹规划,打造国家5A级旅游景区。以提点连线结网式整合全区红色旅游资源,全面提升宁夏红色资源文化品质内涵。

优化银川市BRT乘车方式 筑牢城市公共交通民生基石

本报讯(记者 单 瑞) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,王春香委员在中共、无党派界别小组讨论中,围绕优化BRT乘车方式,推动质效提升提出意见建议。

王春香委员介绍,银川市BRT自运营以来,凭借专用道保障、大运量运输优势,成为数十万市民出行首选。2025年,其乘车方式由“进站刷卡、投币”调整为“上车刷卡、投币”,随之出现上车效率骤降、准点率承压,车厢拥挤、舒适度降低,服务质量与满意度下滑等问题。

“调整前乘客站内提前办结票务,车辆‘即停即上’,调整后需上车逐一操作,高峰时段单站延滞2分钟至3分钟。”王春香委员表示,以BRT1号线为例,全程运行时间大幅增加,准点率由92%降至78%,加剧线路拥堵。此前“多门上下、站内分流”可有效分散客流,现行模式导致乘客集中前门登车,下车乘客需穿越拥挤车厢,形成“上车堵、下车难”的恶性循环。

王春香委员建议,恢复“进站刷卡、投币”模式,升级站台闸机,采用“刷卡+人脸识别+手机NFC”多模式感应,实现“秒级进站”;在换乘大站设快速通道,预留紧急无闸机通道;先在金凤区政府站、火车站等5个站点试运行1个月,结合数据和民意反馈优化后全线推广。

针对站台承载力不足问题,王春香委员建议实施“站台扩容工程”,对拥挤站点拓宽2米至3米,划分候车区,增设上下车缓冲区,引导乘客先下后上。依托智能交通平台构建“客流—运力”动态匹配体系,安装红外传感器实时采集数据,生成“分钟级”客流热力图,推行“大小车联动”模式,平峰用小型车、高峰用大型车,开通区间快线提高通行效率。

构建科学防控体系 为鼻炎患者撑起“呼吸保护伞”

本报讯(记者 王 茜) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,海涛委员在民建、经济界别小组讨论中,建议构建科学防控体系,将蒿草过敏列为宁夏地方病管理目录。

蒿草作为宁夏地区广泛分布的原生植物,是防风固沙的传统生态物种,其花粉也是引发区域性过敏疾病的主要过敏原。蒿草花粉引发的过敏症状反复发作,影响居民工作和学习的生活质量,严重时会导致呼吸困难、肺部感染,甚至危及生命安全。每年花期,宁夏各级医院耳鼻喉科、呼吸科门诊量激增。“目前,宁夏部分地区开展了蒿草治理工作,但因区域系统治理缺位,预警信息发布渠道单一,沙化治理区域仍以蒿草为主要先锋物种等因素,蒿草花粉问题未见明显好转。”海涛委员说,建议由自治区卫生健康委牵头,联合林草、疾控等相关部门开展专项论证,将蒿草过敏正式列入宁夏地方病管理名录。为全区所有县级医院配备过敏原检测设备,在各级医院增设过敏专科门诊,加强医护人员专业培训,提升过敏疾病精准诊疗水平。

海涛委员呼吁,建立“气象+卫健”蒿草生长及花粉浓度监测网络,实时掌握花粉扩散动态,配套推送防护指南,为群众花粉高发期防护和做好防控工作提供数据支撑。制定常态化蒿草清理行动计划,在每年蒿草花期前,对重点区域实施绿色抑花剂喷洒抑制花粉产生,花期期间加强公共绿地蒿草清理,防止花粉二次扩散,严格控制化学药剂使用,保护生态环境。制定自治区替代种植规划,在保持防风固沙生态功能前提下,逐步用梭梭、花棒等低致敏、高生态价值植物替代蒿草。

守护全民“视界” 筑牢健康“窗口”

本报讯(记者 郝 婧) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,庄文娟委员在农工党、医药卫生界别小组讨论中,为健全我区全年龄段人群眼健康服务体系、推动眼健康服务积极发声。

眼健康是国民健康的重要组成部分,关系人民群众生活质量与幸福指数。近年来,我区眼健康事业虽成效显著,但整体形势仍不容乐观。随着人口老龄化加速、电子产品普及,市民群众眼健康问题高发、多发,青少年近视防控形势尤为严峻。数据显示,全区人口总体近视率达48.4%,其中6岁儿童、小学生、初中生和高中生的占比,均高于全国平均水平,呈现出低龄化、重度化趋势。中老年群体慢性病相关眼病患病率上升,基层白内障手术覆盖率不足,基层服务薄弱、资源不均等问题突出。

针对当前眼科医疗资源配置不均、防控体系不健全、公众意识薄弱、人才协同不足等问题,庄文娟委员建议优化资源布局,以宁夏眼科医院为核心,构建五级联动诊疗体系,加强基层眼科诊室和设备建设,通过结对帮扶、人才培训等方式,提升基层眼健康保障服务水平。健全青少年近视防控长效机制,深化“家—校—医—社”协同模式,建立青少年视力电子档案,强化近视矫正市场监管。进一步完善老年眼病保障政策,将基础筛查纳入医保,开展免费筛查,推进公益项目,减轻困难群体负担。加强科普宣传,依托多平台开展差异化宣传,强化全民眼健康责任意识。

庄文娟委员希望,通过制度层面的系统推进,破解我区眼健康保障短板,让全年龄段人群都能享有优质、可及的眼健康服务,助力全民健康水平提升。

规范流动游乐设施监管 筑牢民生安全防线

本报讯(记者 马 敏 黄 蓉) 2月3日,自治区政协十二届四次会议上,魏莉委员在宗教、少数民族界别小组讨论中,建议规范流动游乐设施监管,消除监管盲区。

通过调研,魏莉委员了解到,当前,我区流动游乐设施主要活跃于城市公园、夜市、临时节庆活动等场景,有的设施已达到特种设备认定标准,却长期处于监管盲区,不登记、不检验、无证操作现象屡见不鲜。许多新型流动游乐设施设计参数在特种设备门槛以下,设备性质界定不清,游离于监管体系之外,导致安全责任悬空,存在较大安全隐患。

魏莉委员建议,全面排查流动游乐设施运营资质、设施检验等,报备属地市场监管部门,无合规设施不得入场。广泛宣传安全知识,鼓励公众加强自我防护,发现违规经营的要及时举报。实施分类管控,对确认纳入特种设备目录的,督促经营使用单位落实安全生产主体责任,切实履行使用登记、定期检查、维护保养等法定义务,对无证使用、超期未检的,责令停止运行、依法处罚;对未纳入特种设备目录但有安全风险的,按照业务相近和“谁的场地谁负责”原则,由监管牵头部门协调相关技术机构对设施安全条件进行核验并确认运营、检验等安全责任。

魏莉委员还建议,场地管理部门应承担第一位资质审查和安全管理责任,督促运营方做好日常检查、维护和人员培训;行业主管部门依法对流动游乐设施经营行为进行监管,提供技术标准支持;安全监管部门将流动游乐设施纳入安全生产考核,督促制定应急预案、组织应急演练。各相关部门应加强信息共享、联动执法,从生产端、使用端对问题线索进行双向追溯,做到标本兼治,通过压实各方责任,形成监管闭环。

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