本报记者 李 莹

近年来，宁夏枸杞产业稳居全国第一梯队，产业优势明显，走上了“以质量立本、以科技制胜”的升级新路。在自治区政协十二届四次会议上，自治区政协委员朱彦华、闫亚美、张津聚焦我区枸杞产业高质量发展建言献策。

扩大枸杞“保底价” 订单收购政策倾斜范围

2025年，宁夏枸杞产业实现全产业链产值213亿元的历史性突破，国家级中宁枸杞市场平均交易价达到每公斤71.2元，创2015年以来最高水平。在产业高速发展的同时，我区创新实施的“保底价”订单收购政策已覆盖中宁县4.8万亩枸杞，为防范“果贱伤农”、保障杞农基本收益发挥了重要作用。

“2025年全区为35家授标企业发放290万枚‘宁夏枸杞’地理标志证明商标标签，品牌价值持续提升。”朱彦华委员认为，只有确保种植端收益稳定，才能从源头上保证原料品质，维护“宁夏枸杞”区域公用品牌的含金量。基于2025年国家级中宁枸杞市场价格高位运行的良好基础，有条件也有必要将这一成功模式在中宁巩固并向全区推广，形成规模效应。

朱彦华委员建议，制定《宁夏枸杞产业保底价订单收购扶持办法（试行）》确保各项扶持政策落地见效。建立杞农种植环节直补机制，对签订保底价订单的种植户给予每亩300元的优质种植补贴，专项用于有机肥采购、绿色防控技术等。实施保底价订单收购作为授权企业的重要评价指标，将全区发放的地标标签中的60%优先分配给参与保底价收购的35家授标企业，并允许其在产品包装上使用“政府保底价收购产品”专用标识，提升产品市场辨识度。对严格执行保底价收购且履约率达到98%以上的企业，按实际收购量给予梯度奖励。协调金融机构设立“枸杞订单贷”，以保底价订单合同为质押，给予企业合同金额70%的流动资金贷款。

精准发力

构筑精深加工产业集群高地

当前，国家大力推进大健康产业、功能性食品及中医药产业现代化，消费者对天然、健康、功能性产品的需求持续增长，为枸杞精深加工开辟了广阔市场。

“推动宁夏枸杞产业转型升级，必须聚焦精深加工这一核心方向，系统布局、重点突破，加快构建具有全国影响力的现代枸杞产业体系。”闫亚美委员提出，整合本土创新资源，联合国内顶尖科研机构，组建枸杞精深加工与营养健康国家技术创新中心，聚焦功能成分高效提取、稳定性提升及生物利用度增强等关键技术，开展产学研用全链条协同攻关，形成自主知识产权体系，为高值化产品开发提供源头支撑。

闫亚美委员建议，规划建设宁夏枸杞精深加工产业园，出台专项扶持政策，重点引进区内外保健品、功能性食品、特膳食品领域的龙头企业和“专精特新”企业，推动形成“科研—中试—制造—品牌—营销”一体化的完整产业链。推动制定高于国家标准的枸杞精深加工产品团体标准和地方标准，涵盖功效成分含量等关键指标。鼓励“枸杞+医药”“枸杞+美妆”“枸杞+文旅”融合发展模式，挖掘“小红果”的多元价值，推动产业从“量的优势”向“质的飞跃”转型。

发展枸杞康养产业链

“枸杞‘药食同源’的独特属性与‘健康中国’战略高度契合，紧抓大健康产业风口，推动传统枸杞种植业向高附加值的枸杞康养全产业链升级，是实现高质量发展的必由之路。”张津委员说。尽管宁夏枸杞在历史底蕴、道地品质、科研基础和市场认知上拥有绝对优势，但产业链向康养领域延伸仍存在康养价值转化效能不足、产业生态内卷等关键制约。

张津委员建议，将枸杞资源与科研优势转化为康养产业链竞争力，实施“稳基扩面”“品牌护航”“科技赋能”“生态优化”四大行动。刚性落实《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，以第三次全国国土调查数据为底图划定种植红线，加快建设新的10万亩级枸杞基地。创新“企业+基地+农户”利益联结机制，通过价格保险、订单农业保障茨农收益，确保优质道地原料稳定供给。成立专项工作组，开展线上线下假冒侵权常态化整治，提高违法成本，全面推行“地理标志+区块链”一物一码溯源，在主流渠道设立道地产品专区，让消费者放心选购。

“设立科技专项，集中攻关枸杞多糖、亚精胺等功效成分的提纯工艺与终端产品转化，为‘健字号’‘药字号’产品开辟审评绿色通道。”张津委员提出，应大力支持“枸杞+”跨界融合，开发面向年轻群体的功能性食品、护肤品等产品。制定“一企一策”，重点培育若干链主企业，通过基金引导、上市辅导壮大龙头企业。将枸杞产业博览会升级为全球性康养产业盛会，确立行业引领地位，真正让“红色名片”造福宁夏。