深化“人工智能+”教学应用 让基础教育更有“智慧范”
本报讯（记者 王 茜） 2月2日，在自治区政协十二届四次会议上，鲍菊艳委员在民建、经济界别小组讨论中，建议推进人工智能赋能基础教育改革创新。
近年来，宁夏基础教育信息化建设步伐加快，特别是在推进人工智能与教育教学融合方面，制定了清晰的发展蓝图，2027年全区中小学普及人工智能教育，2030年实现人工智能赋能全场景教育变革深度融合。鲍菊艳委员通过调研发现，尽管宁夏在推进平台全域应用、缩小城乡差距方面已做了有益探索，但乡村学校在硬件、师资和常态化应用深度上仍存在短板。
鲍菊艳委员建议，深化“人工智能+”教学应用，依托现有智慧教育平台与垂直大模型，开发统一的“分层教学与个性化学习智能体”。打造跨学科主题式智慧课堂，鼓励学校利用虚拟实验、数字研学等资源，围绕“人工智能+生态保护”“人工智能+黄河文化”等主题，开展项目式学习。实施教师分层培养体系，推广宁夏师范大学的“数智课堂+虚拟教研”双轨实训模式，建立线上研修社区。创新“试点—基地—学区”三级示范体系，在现有首批50所试点学校基础上，赋予其更大的课程与教学改革自主权，鼓励形成各具特色的融合模式。通过同步课堂、集体备课、师资共训、资源共享，将优质实践快速辐射至乡村和薄弱学校。建立“数字设备动态调配机制”，将闲置或利用率低的设备优先调配至需求迫切的乡村学校，确保资源投入效益最大化。
激活集团办学师资“活水” 让乡村教育提质增效
本报讯（记者 梁 静 陈美慧） 2月2日，在自治区政协十二届四次会议上，杜殿川委员参加九三学社、教育、体育界别小组讨论时建议，建立教育集团化办学师资跨校流动激励机制，让乡村学生在家门口就能享受到优质教育资源。
“近年来，我区将集团化办学作为推动基础教育优质均衡发展、破解城乡教育差距、促进教育公平的重要抓手，逐步形成‘优质校+新建校、薄弱校、乡村校’的办学模式。”杜殿川委员说，但在集团化办学实践中，师资跨校流动仍是办学质量提升的瓶颈问题。
针对发现的问题，杜殿川委员建议，借鉴区外先进经验，建立健全集团化办学师资跨校流动激励机制。设立集团化办学师资跨校流动专项补贴，按照乡村优于城镇、薄弱校优于普通校、长期流动优于短期流动的原则，明确补贴标准，每月给予专项补贴。优化绩效分配机制，明确流动教师在流入学校的绩效工资分配不低于本校同职称、同岗位教师的平均水平，额外增加绩效增量，重点考核其教学成效、帮扶贡献。
“打通编制壁垒，强化流动教师权益保障。实行集团内教师编制总量控制、统筹调配机制，根据各集团内各校区师资需求，统筹核定教师编制，打破校际编制壁垒。明确流动教师平等权益，跨校流动教师在流入学校的职称评定、评优评先、岗位聘任、培训深造等方面，与本校教师享有同等待遇，不设置额外限制条件。”杜殿川委员呼吁，将集团化办学师资跨校流动经历纳入教师职称评定、评优评先的核心指标，对流向乡村校、薄弱校的流动教师降低职称评审门槛。
深化产教融合协同育人 为先行区建设提供坚实人才支撑
本报讯（记者 束 蓉） 2月2日，在自治区政协十二届四次会议民盟、社科界别小组讨论上，党锐锋委员建议深化产教融合协同育人，优化育人体系。
近年来，我区职业教育发展成效显著，但对照产业发展实际需求，人才供给侧与产业需求侧的结构性矛盾依然存在。如专业设置与重点产业适配度不够，传统专业占比偏高；企业参与产教融合的动力不强，产教融合型企业的示范效应未充分释放；“双师型”教师队伍短缺、实训基地技术装备与企业生产一线脱节等问题，一定程度上制约着育人质量提升。党锐锋委员建议，将现有产教融合激励政策转化为可操作的“政策包”，建立政策落实跟踪评估与反馈机制，确保政策红利直达校企。在优化育人体系方面，打造特色产业育人集群，围绕葡萄酒、清洁能源、生态治理等重点领域，组建跨区域产业职教集团，推行“专业群+产业链”建设模式，集中资源建设一批自治区级特色专业。创新人才培养模式，全面推广“订单班+顶岗实习”闭环培养，实现“招生即招工、入校即入厂”。
党锐锋委员还建议，完善“双师型”教师培养机制，制定差异化职称评审标准。实施“产业导师进校园”计划，每年遴选一定名额的企业技术骨干兼职授课，组建校企混编教学团队，将实践成效与绩效评价、职称晋升直接挂钩。每年举办宁夏产教融合成果展，评选优秀合作案例并给予表彰奖励，营造“校企协同、共育人才”的良好氛围。
建立全链条服务体系 为重症患者筑牢健康后盾
本报讯（记者 郝 婧） 2月2日，在自治区政协十二届四次会议上，冯涛委员在农工党、医药卫生界别小组讨论中，聚焦我区重症患者康复衔接不畅等问题，建议建立“ICU—康复科—社区—家庭”重症康复全链条服务体系，推动康复服务从“被动干预”向“主动衔接、全程管理”转变，切实提升重症患者生活质量，减轻家庭与社会医疗负担。
冯涛委员在调研中发现，随着重症医学技术不断进步，我区重症患者救治存活率稳步提升，但康复领域仍存在诸多短板：ICU获得性综合征识别干预不足、基层康复服务能力薄弱、家庭延续康复支持缺失，这与“大病救治+全程康复”的现代医疗理念不符。
冯涛委员建议，由相关部门牵头，明确重症患者入院48小时内完成康复评估、72小时内启动个性化介入的刚性要求，细化评估指标与转诊责任，成立重症康复质量控制中心，推动诊疗行为标准化。构建“三级引领、县级承接、社区延伸”联动服务网络，通过三级医院对口支援，提升县级医院重症康复承接能力，打通ICU转出患者过渡性康复梗阻。延伸社区服务触角，开展出院患者随访、监测与基础康复指导，落实优质医疗资源下沉要求。强化医保支撑力度，优化重症康复医保政策，将ICU患者转出后6个月内的康复治疗纳入门诊特病管理，扩大报销范围、提高报销比例。
冯涛委员还建议，搭建重症康复信息共享平台，实现患者诊疗、康复评估等数据实时互联互通，为远程康复提供技术支撑，破解山区康复资源匮乏难题；深化中西医结合与AI技术应用，将针灸、推拿等中医特色技术融入西医精准康复全流程，引入AI评估模型，实现ICU获得性综合征早期预警、精准识别与分级干预，持续提升康复服务质量。
消除市场准入隐性壁垒 加快融入全国统一大市场建设
本报讯（记者 李 莹） 2月2日，在自治区政协十二届四次会议上，张盛林委员在参加工商联、经济界别小组讨论中，建议消除市场准入隐性壁垒，加快融入全国统一大市场建设。
“目前，我区民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒依然较多，部分企业反映在政府采购、招标投标、融资担保等方面，仍存在设置不合理限制条件、门槛过高等情况。”张盛林委员建议，进一步优化公平竞争环境，严格落实市场准入负面清单制度，常态化归集违背市场准入负面清单典型案例，推动市场准入效能评估全覆盖，推进“非禁即入”普遍落实。推进制定保障民营企业平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源的政策。
张盛林委员建议，进一步优化执法监管机制，建立完善执法检查统一备案机制和“综合查一次”清单，推动规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。开展涉企收费政策合规审查专项整治，完善涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准。开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，拓展智能申报和审批、全流程数字化报建等场景应用，依托我区工程建设项目审批监管系统，推行“多证联办”极简审批。依法精简市场准入行政审批事项，新增“开办超市”“开办药店”等更多“一件事”事项，最大限度压减办理环节、办理时限、申请材料，减少企业跑动次数。
靶向破解发展难题 助力宁夏高端装备制造业高质量发展
本报讯（记者 毕 竞） 工业母机与智能机器人产业是高端装备制造业的核心支撑。2月2日，在自治区政协十二届四次会议的科技、科协界别小组讨论上，王小龙委员建议，聚焦产业发展痛点难点，通过多元举措破解发展瓶颈，助推宁夏高端装备制造业高质量发展。
王小龙委员表示，当前宁夏高端装备制造业正迎来国家战略布局与地方政策导向高度契合的发展机遇，相关企业在具身智能机器人应用落地、高端工业母机研发迭代及“卡脖子”技术攻关中取得了阶段性成果，但仍面临核心技术协同攻关不足、首台套装备推广难度大、人才引育留用难等突出问题，制约了产业规模化、高质量发展。
为破解这些难题，王小龙委员建议，构建产学研协同创新平台，依托宁夏东西部科技合作引领区优势，联合高校、科研院所组建工业母机与智能机器人创新联合体，集中力量突破高档数控机床核心部件、五轴机床等关键核心技术瓶颈，提升产业核心竞争力。优化首台套政策支持体系，细化高端装备推广应用目录，建立健全风险补偿机制，畅通本地高端装备在能源化工、新材料等重点领域的应用场景，降低市场推广门槛，助力创新成果加速落地转化。此外，还需强化人才支撑保障，出台高端技术人才专项引进政策，优化人才发展环境，推动职业院校与企业深度合作，共建实训基地，定向培育兼具理论素养与实操能力的复合型技术技能人才，为产业发展提供坚实人才保障。
系统施策推动固废治理向“绿”而行
本报讯（记者 张红霞） “推进固废全链条治理，是筑牢黄河流域生态安全屏障的关键一环，也是建设‘无废城市’的应有之义。”2月2日，在自治区政协十二届四次会议上，徐军委员在参加农业、共青团和青联界别小组讨论中，建议设立专项扶持资金，构建全流程信息化追溯平台，将固废管理纳入企业信用评价体系，推动固废治理向“绿”而行。
徐军委员在前期调研时发现，我区固废产生量目前仍处于高位，资源化利用途径单一，存在多方面挑战。源头减量压力显著，部分行业固废产生量持续增长，“末端治理”思维尚未转变，综合利用水平不高，大宗固废利用途径单一、附加值低，建筑垃圾等资源化产品市场认可度不足。新兴固废处置技术不成熟，退役光伏组件、风机叶片等“新三样”的绿色拆解与高效利用技术仍有待突破。全链条协同机制不完善，跨部门、跨区域的信息共享与监管合力尚未形成。
“强化政策激励，设立固废资源化专项扶持资金，在税收、用地等方面给予优惠，培育龙头企业，推动产业集群化发展。”徐军委员建议，开展粉煤灰、煤矸石等高值化利用技术研发，加快“新三样”退役设备绿色循环利用技术攻关，建立技术推广目录。完善数据共享，构建覆盖全品类、全流程的固废信息化追溯平台，打通数据壁垒，实现动态监管与智慧治理。压实源头责任，将固废管理纳入企业信用评价，杜绝违规贮存、转移等行为，推动从“末端治理”转向“源头预防”。
“固废治理事关生态安全与绿色发展，需久久为功、系统推进。”徐军委员表示，将积极参与调研、精准务实建言，为绘就“无废宁夏”新画卷、筑牢黄河生态安全屏障持续贡献智慧和力量。