本报记者 罗 鸣

教育是国之大计、党之大计，关乎国家发展、民族未来。坚持以人民为中心发展教育，推进教育公平，加快扩大优质教育资源覆盖面，不仅是推动教育高质量发展、加快建设教育强国的关键任务，也是千家万户的热切期盼。从“有学上”到“上好学”，让优质均衡的教育资源真正惠及每一个孩子，已成为新时代中国教育改革发展的鲜明导向。

2025年，自治区政协委员、银川市兴庆区第三十二小学校长何志聆提交的《关于积极应对人口变化优化我区基础教育资源配置的提案》（以下简称《提案》），因紧扣人口发展趋势、精准回应群众对优质均衡教育的期盼，并提出了破解资源配置难题的务实思路，入选自治区政协年度十大好提案。《提案》围绕“办好人民满意的教育”，系统剖析了当前基础教育资源配置中存在的主要问题，其提出的具体建议受到承办单位高度重视，部分意见已被吸纳入《关于全区基础教育优化布局的指导意见》，为推动我区基础教育高质量发展提供了切实可行的决策参考。

近日，何志聆向记者详细阐述《提案》从构思、调研到最终成文的思考过程，并就提案建议如何转化为推动基础教育高质量发展的具体政策与实践，分享了自己的见解与期待。

“作为基层教育工作者，基础教育资源配置问题与我的日常工作息息相关。”何志聆说。优质与均衡是高质量基础教育的核心，二者均离不开办学经费、硬件设施、师资力量等关键资源的有效支撑。《提案》的构想，源自城区小学管理与乡村教育调研两条工作线的对比：在银川城区小学任职期间，她切身感受到了标准操场、专用教室及充足音体美教师等资源优势；作为政协委员，在南部山区、偏远乡村调研走访时，却目睹了部分乡村小规模学校面临“一名教师守一所学校、包揽全年级所有科目”的困境。她认为，教育公平不应仅停留在“有学上”，更要让每个孩子无论身处何地都能享有全面优质的教育。这份朴素的责任感促使她提出优化资源配置的建议，希望通过前瞻性布局与结构调整，让有限的师资、经费和设备发挥最大作用，办好更多“家门口的好学校”。

通过深入调研，何志聆对资源配置的认知从模糊概念变为具象画面，也更添紧迫感。作为新建校的校长，她深知“学生少、校园大”带来的办学压力，经费紧张是常态。在西吉县，她看到二三十名学生的小规模学校，生均公用经费支出竟比普通学校高出近一倍——看似人均经费高，却因学生总数太少，学校整体运转依然捉襟见肘。师资配置的矛盾更为突出：乡村学校表面上是7名学生配1名教师，师生比优于城市的22:1，实际上却面临学科不全、结构性缺编的困境。有的教学点仅两名教师承担4个年级的全部课程，缺乏教研氛围，专业发展受限，长期来看对师生都是消耗。这些现实场景与真切呼声让她深刻认识到，优化资源配置绝非简单的“撤并”，而是要直面困境、回应期盼，核心是实现教育的“增效”与“提质”。

“《提案》的办理让我真切感受到政协提案工作的分量，也见证了相关部门务实高效的作风。”何志聆说。《提案》交办后得到自治区领导高度重视，并带队深入县（区）、乡镇学校开展沉浸式调研。随后，自治区召开高规格教育大会，正式出台《关于全区基础教育优化布局的指导意见》，坚持因地制宜，充分考量不同学段与地区差异，明确了各学段调整原则与路径。尤其让她印象深刻的是，自治区教育厅在具体落实中，建立了相关工作机制，通过“学校建设项目信息库”保障学位、床位和餐位，“分流教师信息库”关注教师安置发展，“特殊困难学生信息库”确保无一名孩子因布局调整失学，形成了系统扎实的“施工图”与“保障清单”。从调研到规划，从政策出台到保障落地，《提案》建议被有效吸纳并转化为具体行动，这一完整闭环让何志聆对宁夏基础教育走向优质均衡充满信心与期待。

当谈及政协委员如何“建言建在需要时、议政议到点子上”，何志聆坦言，“身”要沉下去才能“言”有依据，撰写提案时的素材皆来自深入学校、课堂和家庭的一线实践，唯有倾听师生与家长的真实心声、目睹具体困难，建言才能有血有肉、直指问题、提出实招；“眼”要望全局方能“谋”在关键，既要立足本职，也要跳出岗位局限，将具体问题置于人口变化、城镇化与乡村振兴等大背景下思考，使建议更契合发展大局与政策方向；“心”要怀真诚才可“商”出共识，建言初衷在于推动问题解决，需在提案办理和协商中充分理解政策落地的复杂性，与部门多沟通、多商量，共同寻求务实可行的路径；“责”要担在肩方能“行”稳致远，委员身份是荣誉更是责任，提交提案不是终点，还需持续关注并参与后续调研、协商与监督，推动建议落到实处。教育是久久为功的事业，她将继续以高度的责任感，为宁夏孩子们享有更公平、更优质的教育环境持续履职尽责。