本报记者 罗 鸣
近年来，我区全面落实国家食品安全战略部署，持续完善监管体系，切实提升食品安全保障水平。2025年，由自治区政协委员、中卫市人大常委会副主任、民革中卫市委会主委马丽提交的《关于加强食品安全监管 保障人民群众“舌尖上的安全”的提案》（以下简称《提案》），聚焦监管难点与民生关切，入选自治区政协2025年度十大好提案，为推动我区食品安全治理提供了重要助力。
该《提案》围绕食品安全全链条监管的现实需求，聚焦校园及周边食品、网络餐饮等重点领域和薄弱环节，提出健全跨部门协同机制、强化智慧监管应用、推动社会共治等一系列具体建议，为推动我区食品安全监管体系从“事后处置”向“事前预防、过程严管”转变提供了可行路径。
近日，记者对马丽进行了专访，深入了解该《提案》“如何形成”与“如何落地”，系统呈现一件高质量提案从选题、调研、撰写，到推动办理、取得实效的完整履职路径。
“如今生活节奏加快，很多人选择就近在市场、小餐馆消费或点外卖。与此同时，身边不少人对学校食堂、果蔬农残、摊点卫生等问题表示担忧。”马丽谈起《提案》初衷时说。正是这些日常生活中的普遍关切，推动她将目光聚焦于食品安全。为此，马丽深入田间地头、食品生产车间、批发市场和学校食堂开展实地走访。调研中，她既看到食品安全监管体系逐步完善的成效，也深刻认识到城乡接合部、小作坊、校园周边等重点区域仍存在监管薄弱环节。“一些小作坊生产环境简陋，卫生不达标，甚至为追求卖相违规使用添加剂；部分农村和校园周边商店索证索票执行不到位，食品溯源困难；包装粗糙的‘五毛食品’仍在儿童群体中流通，这些隐患都让我感到揪心。”在马丽看来，群众日常消费需求旺盛与安全供给不足之间的矛盾，正是当前食品安全治理的关键难点。“老百姓既要便利，更要安心。如何让他们的‘菜篮子’‘饭桌子’更安全、更放心，是我撰写这件《提案》最根本的出发点。”马丽说。
一件高质量提案的背后，是扎实的调研和严谨的打磨。为了确保提案能够“情况摸得清、问题找得准、建议提得实”，马丽深入一线，通过明察与暗访相结合，走访食品生产企业、农贸市场、校园食堂等场所，掌握食品安全状况的第一手资料；对接部门，主动与市场监管、农业农村、教育等职能部门开展座谈交流，系统了解当前监管工作的推进成效与实际困难，确保提案建议贴近治理实际、具备操作基础；研究政策，在深入学习国家最新法律法规与政策导向的基础上，广泛参考浙江、上海等地在“阳光厨房”、智慧监管等方面的先进经验，使《提案》既符合中央精神，又融入创新实践，增强前瞻性与可行性。通过这3个环节的系统工作，《提案》逐步聚焦核心问题、凝练务实建议，为后续推动食品安全治理改进奠定了扎实基础。
该《提案》立案后，自治区政协高度重视，组织召开了专题协商暨提案办理座谈会，邀请提案者、相关领域专家及多个部门负责同志共同研商落实路径。作为主办单位，自治区市场监督管理厅在办理过程中主动对接、全程跟进。一方面，厅领导牵头成立办理专班，结合我区食品安全形势的系统研判，逐条研究提案建议，将其纳入年度重点任务；另一方面，通过书面反馈、座谈交流、现场调研等形式，与委员保持密切沟通，积极吸收切实可行的建议内容。
在具体落实中，自治区市场监督管理厅以健全责任体系为基础，充分运用“三书一函”和评议考核等机制，层层压实地方党委和政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任与企业主体责任，构建起上下联动、末端发力的食品安全责任闭环。持续强化全链条监管协同，推动产地准出与市场准入机制有效衔接，形成覆盖源头到终端的食品安全治理网络。针对宁夏枸杞、葡萄酒、牛羊肉等地方特色食品，加快完善配套标准体系，提升产业质量安全水平，实现特色发展与风险管控并重。在执法层面，紧盯重点领域、场所与环节，持续开展“铁拳”“昆仑”“净风”等专项行动，对食品安全违法犯罪行为保持“零容忍”高压态势，全力维护人民群众饮食安全，推动形成制度完善、标准清晰、监管有力、惩处到位的食品安全综合治理新格局。
提案办理坚持结果导向，不仅做到“事事有回应”，更着力推动“件件见实效”。目前，相关建议已在多个重点领域转化为具体政策或常态化工作机制，形成了“提案驱动—部门联动—治理推动”的良性履职闭环。
在马丽看来，做好提案工作，关键在于找准定位、深入调研、提实建议、持续跟进。提案选题必须紧扣党委和政府中心工作及群众普遍关切，在改革发展关键问题中找准“小切口”与“大方向”的结合点，既要体现前瞻性，也要注重现实针对性。扎实的调研是提案质量的根基，必须深入现场，广泛听取群众、企业和专家意见，掌握真实可靠的第一手资料。所提建议要具体明确、切实可行，避免空泛议论，确保每一条建议都能转化为实际工作举措。提案提交后，还需主动加强与承办单位的全过程沟通，积极参与协商座谈和跟踪问效，推动建议落地见效，真正实现建言资政和凝聚共识双向发力。
这件聚焦“舌尖安全”的《提案》，既是政协委员深入调研、务实建言和履职担当的体现，也成为凝聚共识、推动落实的典型实践。该《提案》通过“提得准、办得实”的完整闭环，生动诠释了“协商于民、协商为民”的深刻内涵，为破解民生关切问题提供了可复制的“提案样本”。