本报记者 司冰心
银川市印发《银川市环阅海国有文旅股权整合方案》，将“环阅海”国有文旅企业进行整合；
麦当劳“三店同开”，进驻银川市三大核心商圈，填补宁夏餐饮市场空白；
2026年亚足联U20女足亚洲杯预选赛E组比赛，在银川拉开战幕；
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消费和投资，一头连接着民生福祉，一头牵动着发展大局。2025年，自治区党委部署开展“稳增长促发展攻坚年”行动，自治区政协将助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”列为民主监督性议题，深入开展民主监督、协商议政，最终形成2份高质量民主监督报告报送自治区党委。报告中多条建议被相关职能部门采纳落实，为文旅资源盘活、消费业态升级、赛事经济培育提供了有力支撑，为我区打赢打好稳增长促发展攻坚战注入强劲动能。
深调研 摸实情
精准把脉找症结
为确保民主监督工作高效推进，自治区政协制定民主监督工作方案，成立2个调研组，由主席、副主席带队，自治区政协提案委员会和经济委员会牵头，围绕提振消费、重大项目建设，邀请三级政协委员、企业代表、相关部门负责人参与，深入全区5市看亮点成效、查堵点难题。
消费关系民生冷暖。2025年4月底至5月下旬，自治区政协提案委员会与自治区发展改革委、财政厅、商务厅等9个部门及餐饮、零售、旅游等行业企业负责人面对面交流，以期全面摸清消费市场运行实情、找准共性症结。
“我区制定《自治区关于提振消费的实施方案》，明确对于首店首发首秀的奖励最高达50万元。”“首店经济撬动市场新需求，有效带动了银川市社会消费品零售增长。”
2025年4月25日，在银川市，政协委员和有关部门来到金凤万达广场和阅彩城，为首发经济提质增效寻策问计；4月27日至29日，在自治区文化和旅游厅及中卫市，调研组走访沙漠星星酒店、大漠星河旅游度假区等地，围绕提升旅客沉浸式参与感，增强游客归属感等，探寻文旅消费升级路径；5月13日至14日，在自治区商务厅和吴忠市，大家走进老杨记德福拉面馆、吴忠市信邦电器有限公司等地，就如何丰富消费场景，吸引外部资源等，倾听经营者心声。
“自治区党委和政府安排部署‘稳增长促发展攻坚年’行动以来，全区消费总体向好，稳定增长，政策驱动有力有效，消费环境不断优化，消费场景持续创新。”通过实地走访调研22家企业，调研组对全区消费市场有了更加清晰的认识，也敏锐捕捉到制约消费升级的深层次矛盾——当前消费在供给、环境、信心等方面仍存在短板弱项，提振消费的基础尚不牢固，持续向好的增长态势面临较大挑战。
重大项目建设是经济稳定运行的“定盘星”，也是拉动投资增长的“动力源”。自治区政协经济委员会组成调研组，聚焦重大项目建设，从2025年4月开始先后5次深入项目施工现场，全面掌握项目推进中的要素保障情况、难点堵点问题。
“2025年，全区2951个年度计划项目已开工1758个，投资完成率25.5%，高于2024年同期4.1个百分点。”2025年5月8日，在自治区政协经济委员会组织召开的重大项目建设民主监督协调推进会上，自治区发展改革委汇报了全区重大项目建设整体情况，相关厅局汇报了各自领域重大项目建设情况。6天后，调研组赴红寺堡区、中宁县、沙坡头区，深入红寺堡扬水支干渠泵站改造工程、大唐100MW/400MWh压缩空气储能电站建设等12个项目施工现场与生产车间一线，详细了解新开工项目手续办理进度、续建项目工程进度、关键节点完成率、投资完成度等情况。
一次次深入走访、一场场座谈协商，调研组在消费市场一线门店里摸清供需堵点，在重大项目建设现场找准推进梗阻，以精准“把脉问诊”为“对症下药”筑牢根基。
聚共识 谋良策
转化成果促提升
为让民主监督调研成果真正落地生根、开花结果，自治区政协调研组将集中协商作为凝聚共识、破解难题的“关键一招”。
自治区政协提案委员会以集中协商方式召开讨论会，针对调研中发现的消费短板依然突出、有效供给不足、内生动力薄弱等问题逐条梳理，从市场环境、政策支持、品牌培育等角度分析原因、讨论对策。自治区政协经济委员会先后组织召开3次座谈会，邀请相关厅局负责人和政协委员集中交流探讨，大家围绕项目建设亟须提速增效、投资结构有待优化调整、项目储备尚需扩容提质等问题，各抒己见、深入交换意见。在充分协商中，《聚焦重大项目建设 助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督报告》《聚焦提振消费 助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督报告》也日渐成熟。
阅海湖周边旅游资源丰富，如何破除体制壁垒、释放消费潜力，是发展中的“必答题”。《聚焦提振消费 助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督报告》（以下简称《民主监督报告》）中指出的“管理体制和运营机制割裂不利于文旅品牌的整体打造和一体化发展”问题，直击阅海湖发展痛点。银川市积极响应，及时采纳落实“整合企业、景区资源，理顺经营管理机制，打造区域品牌和城市IP”等相关建议。印发《银川市环阅海国有文旅股权整合方案》，将花博园、览山公园等公共资源交给市属国有企业经营。目前，市属国企在阅海湾水域精心规划建设水上项目，开通花博园泛舟夜游项目，积极开展桨板比赛、铁人三项赛等体育赛事，推动体育与旅游的深度融合。后续将持续围绕阅海片区水域陆域及阅海湖沿岸等条件整合资源，统一打造国家4A级旅游景区。
2025年12月20日，麦当劳银川阅彩城旗舰餐厅、金凤万达餐厅、新百中心餐厅三店同时开业，成为我区首店经济发展的又一标志性成果，这也是《民主监督报告》中提出“大力发展首店经济，积极引进麦当劳、盒马鲜生等品牌”的建议，转化为激活消费潜力的务实举措之一。在自治区政协牵线搭桥下，自治区商务厅成立专项工作组，积极赴品牌方对接洽谈，通过多方协调发力，推动麦当劳内蒙古发展式特许经营人将宁夏纳入经营区域，高效推进门店选址、政策对接等各项工作，成功为宁夏补齐城市味觉“拼图”中的重要一块，更好满足群众多元化消费需求。
2025年8月，“2025·阅云湾览山音乐季”首场演出，在银川“邂逅”2026年亚足联U20女足亚洲杯预选赛，手持相关活动票根的市民及游客，在银川各大商圈、特色餐饮、精品酒店、热门景区可享受专属折扣。在商文旅体深度融合的新消费场景赋能下，“票根经济”活力持续迸发，活动周边餐饮、住宿、零售等业态客流量显著增长，“看一场、省一笔、乐一回”的立体消费模式，为我区经济高质量发展注入强劲新动能。这正是《民主监督报告》中提出“借鉴‘票根经济’经验，结合电影、餐饮、演唱会、旅游、住宿等，促进多元消费，带动产业发展”建议的生动实践。
如今，一项项从报告中“走出”的建议，从“纸面”落到“地面”。站在新起点上，自治区政协将继续坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以更扎实的调研、更深入的协商，汇聚发展合力，切实把履职成果转化为激活有效投资、释放消费潜能、增进民生福祉的具体行动，为我区经济高质量发展注入更加强劲、更可持续的内生动力。