本报记者 陈 敏

在数字化浪潮席卷全球的今天，如何利用数字技术为残疾人群体提供更精准、更高效的社会保障和关爱服务，成为社会各界关注的焦点。今年，自治区政协委员杨升提交《关于以数字化赋能提升残疾人社会保障能力的建议》的提案，聚焦残疾人服务中的痛点难点，提出了一系列数字化解决方法，得到主办单位自治区残联的高度重视和积极办理。

目前，自治区残联通过“智慧残联”系统建设，加速推动信息技术与残疾人事业改革发展的融合应用，在数字赋能残疾人工作决策、管理和服务方面进行了有效探索尝试，为残疾人事业高质量发展注入新动能。

以数字化破解残疾人服务难题

杨升是宁夏特殊教育学校教师，同时作为自治区政协社会福利和社会保障界委员，他十分关注残疾人事业发展情况。他在相关调研中发现，我区在推动数字化赋能完善残疾人社会保障制度和社会关爱体系过程中，还存在农村地区残疾人“漏保”“漏救”情况、残疾人相关信息不同部门间“信息孤岛”现象严重、数据收集缺乏统一标准和规范、各地区各部门数字化应用水平差异显著等短板。

“通过数字化应用对残疾人信息全面整合与高效管理，能够准确把握残疾人需求，实现资源优化配置，为残疾人提供更加优质高效的服务，让每一位残疾人共享社会发展成果。”杨升说，要加强运用数字化管理平台，加快数据整合与信息管理，推动残疾人服务模式的创新与转型。

建议优化全区统一的残疾人信息管理系统，通过整合卫健、人社、教育等多部门数据，实现动态更新和共享，为政策制定和服务提供科学依据。开发在线职业培训平台、就业服务平台和心理支持专区，帮助残疾人提升技能、拓宽就业渠道并缓解心理压力。在技术创新方面，倡导利用可穿戴设备、VR/AR技术辅助康复训练，建立无障碍设施数据库和GIS地图服务，为残疾人生活和出行提供便利。通过信息化平台压实部门责任，建立评估考核机制，鼓励社会力量参与，形成助残合力。这些建议既立足当下实际需求，又着眼长远发展，推动数字化赋能残疾人事业。

“智慧残联”系统建设初显成效

自治区残联十分认可提案所提建议，将提案办理工作与宁夏残疾人事业发展紧密结合，高度重视依靠信息技术“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”。

答复介绍，我区已上线宁夏残联“智慧残联”（一期）系统，主要依托自治区电子政务外网和公共云平台等现有信息化资源，搭建了宁夏残疾人数据中心，残疾人工作者业务管理和残疾人服务2大工作平台，以及残疾人档案管理、助残机构管理、残疾人家庭无障碍改造管理、残疾人基础建设项目管理等8项业务应用场景，覆盖全区27个残联、80家服务机构和23万持证残疾人。

“智慧残联”系统通过与中国残联及自治区公安、民政、人社、医保等部门的数据共享，目前已归集135万余条关键数据，初步实现了残疾人数据的“一人一档”，有效打破了“信息孤岛”。在“互联网+残疾人服务”方面，已实现“困难家庭无障碍改造”“居家托养”“资金管理”“项目建设”四个线上应用场景的全区应用，2.9万余名残疾人通过移动端注册账号，近2万人通过线上渠道申请服务，累计产生服务数据6.7万余条。特别值得一提的是，在部分区域试点的可穿戴健康监测设备和无障碍设施数字化管理，为后续推广积累了宝贵经验。这些成果为进一步深化残疾人服务数字化转型奠定了坚实基础。

推动从“优”到“精”的全面跃升

尽管“智慧残联”（一期）系统的建成投用在推动残疾人服务模式的创新与转型上发挥了较好的牵引作用，但与残疾人的期盼和“中国式现代化”要求相比，仍有提升空间。自治区残联将着眼时代发展大势，持续在数字技术赋能残疾人社会保障和关爱服务方面发力，对“智慧残联”系统迭代升级完善进行全面系统规划，并得到了中国残联的认可和支持。

未来将重点推进系统基座的优化升级，按照“3+2+2”模式，建设基于治理端、服务端和协同端的“三端”协同工作平台，打造“数据中台”和“服务中台”两大核心基建平台，上线“助残e站”和“任务e站”两大服务窗口，强化数据治理能力。完善拓展应用场景，新增残疾预防、集中托养等十大应用场景，实现维权、康复、教育、就业、体育、文化以及规划、组织建设等残疾人服务和管理工作线上全覆盖。在技术创新方面，将积极探索人工智能与物联网的深度融合，通过健康监测仪、智能感应设备等硬件支持，结合AI政策咨询、数据辅助决策等功能开发，推动服务模式从“标准化”向“个性化”转变。

从精准建言到务实办理，从系统建设到服务升级，数字化正在为宁夏残疾人事业高质量发展注入强劲动力。自治区残联相关负责人表示，将以提案办理为契机，持续完善“智慧残联”系统功能，努力实现残疾人服务从“有”到“优”、从“优”到“精”的跨越式发展，让每一位残疾人都能真切感受到数字化带来的便利与温暖，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。