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破局地理标志侵权困局 宁夏多维度监管创新举措待落地

九三学社宁夏区委会反映,地理标志是重要的知识产权类型。当前,农产品、食品等地理标志注册量呈迅速增长态势,但存在侵权问题令人堪忧。主要侵权行为的认定较为复杂,涉及到混淆理论、维权主体的确定、举证责任分配等多个方面,增加了侵权认定的复杂性。假冒难以鉴别,侵权难以有效禁止。存在“一地多标”现象,不同地理标志产品名称、不同注册人及管理人、不同官方标识并存,造成消费者混淆,也容易发生法律纠纷。现有的地理标志保护模式,虽然有各自优势,但缺乏有效的法律责任规定和侵权救济措施,使保护效果受限。在缺乏有效监管的情况下,内部造假或对外许可贴牌使用地理标志的行为难以控制,影响了地理标志的真实性和可靠性。

建议完善保护监管机制。建立地理标志使用管理台账,聚焦重点产品,实行重点地理标志清单式监管,将地理标志产品生产和标志使用纳入知识产权信用监管。探索建立地理标志专用标志使用异常名录,完善常态化监督检查工作制度。建立地理标志保护检查对象随机抽查名录,制定抽查事项清单,将专用标志使用情况纳入年度监督抽查计划,定期组织开展专项抽查,严厉查处地理标志侵权违法行为,将地理标志使用监管情况向社会公开。

加强政策保护支持。建立健全地理标志维权援助工作机制,对接各类知识产权维权援助公共服务平台,完善维权援助需求端与行政执法、行政裁决、司法保护、仲裁调解等服务提供端的衔接程序,切实提高维权援助效率。探索建立海外知识产权维权援助机制,加强海外地理标志纠纷应对指导,强化海外地理标志纠纷预警防范。

构建协同保护格局。加强地理标志产品生产集中地、销售集散地、网络平台企业总部所在地知识产权部门间的违法线索、监管标准、保护信息等互联互通。结合电子商务网站、微信公众号、新媒体等内设知识产权保护平台,增设地理标志侵权举报入口,加快对有关举报投诉信息的调查处理。进一步强化各地信息共享,引导各地区知识产权部门将地理标志侵权违法信息、地理标志监管标准、地理标志侵权保护典型案例等信息和资源进行共鉴共享交流,开展地理标志联合保护行动。

健全检验监测体系。推动人工和监测平台双管齐下,鼓励建设专业化的检验监测机构,提供权威可靠的专业技术服务。在主流电商平台上,对重要地理标志进行检索监控。建立知识产权侵权监测平台,加强舆情监测和地理标志侵权假冒线索搜集报送。

积极组织宣传培训。收集和分析国内外地理标志保护的典型案例,总结经验教训,为地理标志保护提供实践指导。利用社交媒体、视频平台等新媒体工具,以更加生动直观的方式进行宣传引导,提高公众对地理标志重要性的认识。组织地理标志保护培训讲座,面向不同群体普及地理标志知识和保护技能。

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