本报记者 纳紫璇 张红霞
“人工智能如何赋能医疗健康？”“防震减灾能力怎样提升？”“基层治理如何更好提质增效？”“共同富裕路径如何在宁夏落地？”……
这些问题如同亟待破解的“发展密码”，既牵着宁夏社会发展的“风筝线”，又系着全区群众对美好生活的殷切期盼。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。
6月12日，自治区政协搭建起协商议政平台，组织召开建言“十五五”规划委员专家座谈会，自治区政协主席会议成员、各专委会负责人、政协委员以及相关领域专家学者积极响应，从各自工作与研究领域出发，围绕宁夏“十五五”规划编制，聚焦社会发展重点难点问题，深入交流研讨，积极建言献策。
随着生活水平的日益提升，群众对健康的期待也水涨船高。科学编制卫生健康事业“十五五”规划，成为提升医疗服务质量的“关键一招”。自治区政协副主席马秀珍建议，立足我区资源禀赋，在“十五五”规划中，以更高站位、更实举措培育壮大生命健康产业。坚持规划引领，构建全域协同发展格局，学习借鉴其他省份优秀经验，依托苏银产业园等医药产业载体，打造西北地区生物医药产业聚集区。推动“人工智能+医疗健康”深度融合，构建全生命周期人工智能服务网络，让更多“智慧火花”转化为惠及百姓的健康福祉，为“健康中国”建设贡献宁夏智慧。
政协是连接民心的“桥梁”，提案是传递民意的“直通车”。
“人民政协作为发扬人民民主、联系社会各界群众的重要组织，要把民生问题作为重心深挖细究。政协提案作为反映民情民意、凝聚智慧力量的重要渠道，在政协履职中发挥了积极作用。”自治区政协提案委员会主任蒋永忠表示，将充分发挥优势作用，从提案、社情民意信息、民主监督等各个环节入手，梳理人民群众急难愁盼问题，为“十五五”规划编制提供全面、准确、科学的民意支撑。
人口问题是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是人口发展深度转型的重要节点。
自治区政协人口资源环境委员会主任马平安建议，在“十五五”规划编制中进一步优化生育政策配套措施，加大生育政策宣传与阐释力度。完善生育成本分担机制，对生育家庭给予更多补贴，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力。强化养老服务体系建设，加大养老服务设施投入，打造“15分钟养老服务圈”，提供照料、医护、文娱等一站式服务，支持社会资本投资养老服务产业，开发多样化养老产品与服务。
数据显示，2024年全国居民人均可支配收入达41314元，而宁夏仅为33355元，差额近8000元；全国城镇居民人均可支配收入54188元，宁夏城镇居民为44449元，差额9739元；全国农村居民人均可支配收入23119元，宁夏农村居民则是19015元，相差4104元。
“这组数据表明，宁夏居民收入低于全国平均水平。”自治区政协社会和法制委员会主任彭生选说，提高居民收入是实现共同富裕、推动经济高质量发展的关键举措，建议将其作为一项系统工程，全面纳入宁夏“十五五”规划，通过科学规划与措施保障，优化社会财富分配格局，缩小城乡、区域收入差距。通过大力发展富民产业、拓宽增收渠道等措施，提升居民收入水平，增强居民消费能力，拉动内需，为宁夏经济高质量发展注入持久动力，助力实现共同富裕目标。
基层治理是社会治理的“微细胞”，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来，我区大力推进社会治理新实践，不断完善基层治理体系，提升治理能力，但也存在社会组织协同不足、人才队伍结构性矛盾突出等问题。
自治区政协委员、自治区党委社会工作部部长余剑雄经过深入调研后，建议健全社区工作者职业体系，将社区工作者队伍建设纳入全区人才发展规划，根据现状和发展趋势制定教育培训规划，加强现有人员专业培训、交流合作，提升服务水平。规范志愿者队伍建设，壮大专业队伍规模，通过线上线下多种渠道广泛招募志愿者，优化队伍结构，加强专业队伍建设。
在“十五五”规划编制中，将高质量发展与共同富裕紧密融合，持续增进民生福祉是应有之义，更是时代使命。自治区政协委员、宁夏社会科学院党组书记刘雨建议，加强与国家规划顶层设计的分层对接，针对稳步推动共同富裕存在的矛盾与瓶颈，补短板、强弱项，在促进共同富裕的道路上不断向前迈进。
进一步强化推进共同富裕在宁夏“十五五”时期经济社会发展的战略定位，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。
聚焦科学防震减灾，守护人民群众生命财产安全，自治区政协委员，宁夏地震局党组书记、局长米宏亮说，要用好灾害预警优势，让地震预警成为普惠民生的“安全哨”。“‘十四五’期间我区经济社会发展取得显著成效，防震减灾各项工作也取得明显进展，监测预警站网密度居于全国前列，区市县工作体制机制更趋完善，服务保障重大工程地震安全的能力明显增强。”他建议，在生态环境、农业农村、韧性智慧城市建设等专项规划编制中将抗震加固、减隔震技术应用、生命线紧急制动技术推广应用等作为考虑的重要因素和内容。充分用好各类灾害预警平台和覆盖率全国领先的优势，将地震预警信息作为一项基础民生服务，进一步拓展服务范围，更好发挥减灾成效。
从医疗卫生体系的智慧升级，到人口政策的精准优化；从基层治理的创新突破，到防震减灾能力的全面提升，这场凝聚共识的交流座谈中，一条条建议直击发展难点，一个个良策回应民生关切，委员和专家们围绕宁夏未来5年的社会民生发展情况，提出了具有前瞻性和可操作性的建议。大家表示，将持续关注“十五五”规划编制，立足行业岗位，积极建言献策，以高度的责任感和使命感，推动规划编制科学合理、落地有声，以实际行动助力宁夏经济社会高质量发展。