本报讯（记者 单 瑞） 今年，自治区政协委员徐军提交《关于深化企业改革构建统一大物资应急保障体系的提案》，建议深化国企改革，创新备灾应急管理模式，构建科学、高效的大物资应急保障体系。

“全球范围内的自然灾害频发和各种突发事件的发生对各国备灾应急能力提出了严峻挑战。无论国际国内还是区内区外，用系统化思维备灾应急、创新备灾应急物资管理模式，因地制宜建立集中统一的大物资应急保障体系，全面提升社会治理能力和社会保障水平，是必须要做而且一定要做好的一件关乎公众安全、民生福祉的大事要事。”徐军谈道，在这其中，备灾应急物资管理是十分关键的一个环节，不仅要解决好“储什么、谁来储、怎么储”，还要解决好“管得好、花的少、调得出、用得上”的问题。

提案介绍，目前，我区在应急物资储备和社会保障能力方面还存在备灾应急物资管理系统性统筹不够，储备模式、管理机制亟待优化；备灾应急物资分层分级管理，分散采购成本高，财政资金保障能力弱；备灾应急物资管理库点布局不合理，专用库基础设施建设滞后，管理手段传统，精准管控统一调配机制不健全；备灾应急物资调运机制不完善，运输装备和人员可靠性稳定性堪忧，集中配送运输保障能力不足等问题。

提案建议，要统一储备体系，以实现品种结构优化、数量规模适度、物资品质良好、调度运转高效、资金安全经济为目标，对各类应急物资统采、统管、统配、统调。增加完善各县市区工业园区、应急避难场所备灾应急物资储备功能，通过整合区内加工和仓容资源，构建适宜宁夏、辐射周边省份的“平时保安、战时保障”的保障供应大储备体系。实行规模化采购，提高资源的使用效率，降低成本，确保物资质量和供应的稳定性。实现各类物资统一集中管理，最大程度上提高应急救灾救援工作效率。统一应急体系，对区域性易发多发频发灾害和事件实现一张图式的应急高效运行机制。建立全区集中统一的应急物资信息化管理平台，运用大数据、云计算等现代管理手段，认真分析全区各市县自然灾害和公共事件易发多发隐患点，结合不同地区的易发多发灾情特点，进行应急物资提前布局，打通与应急指挥部的信息障碍，确保平时保安战时保障，既能实时动态掌握物资和配送保障体系，构建适宜宁夏、辐射周边省份的“平时保安、战时保障、精准应对、高效有序”的大储备应急保障体系，确保关键时期调得出、运得快、用得上，为科学高效应对各类突发事件夯实安全保障基础。

提案还建议，自治区在编制“十五五”经济社会发展规划中能够将“深化国企改革，构建大物资应急保障体系”列入专项规划，作为储备管理体制机制改革和深化国企改革的重点工作进行研究并给予支持。