九三学社宁夏区委会
一、习近平总书记关于我国新型政党制度重要论述
我国新型政党制度是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
习近平总书记强调,新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。习近平总书记强调:“要发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。”
二、人民政协在我国新型政党制度中的地位作用
人民政协作为中国共产党领导的政治组织,汇聚各党派团体、社会各界代表人士,在共同的政治基础与奋斗目标下,深入开展政治协商、民主监督、参政议政工作。这一独特政治平台,以高度的制度自觉与行动自觉,为巩固、发展、完善中国新型政党制度提供了坚实支撑。
首先,人民政协是中国共产党领导的最广泛爱国统一战线,是汇聚多元力量的政治共同体。是由中国共产党与各民主党派、无党派人士、人民团体以及各少数民族和各界爱国人士等组成,其组织架构跨越党派界别、涵盖社会各界。
在中国共产党的坚强领导下,人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,将不同群体的诉求与智慧转化为推动国家发展的强大动能。从顶层政策设计到基层民生改善,人民政协始终活跃在治国理政的前沿,成为国家治理体系中不可或缺的一部分,展现出蓬勃的生机与活力。
其次,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。“多党合作”而非“政党竞争”,“政治协商”而非“政治斗争”,是中国共产党领导的中国革命和中国式现代化建设事业的成功经验。
新时代征程上,中国共产党与各民主党派坚守“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的合作方针,携手投身国家建设发展伟业。人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构,为各民主党派贯彻落实“四新”“三好”要求搭建实践平台,成为其深度参与国家事务协商管理的核心渠道。在政协舞台上,来自各民主党派、无党派群体及社会各界的委员,充分发挥政治协商凝聚共识、民主监督助推落实、参政议政建言献策的职能优势,广泛收集社情民意,精准传递多元声音,为党和政府科学决策提供丰富信息支撑与专业智力支持,生动诠释新型政党制度的显著效能与强大生命力。
最后,人民政协的民主监督是中国共产党领导的民主监督制度的重要组成部分。民主监督是中国新型政党制度的主要功能之一,是实现全过程人民民主的重要支撑。充分发挥政协的协商式监督的制度优势,增强民主监督的针对性、深入性和实效性,有助于党和国家重大决策部署的落地见效。
在中国共产党的领导下,政协委员通过提案、视察、专题调研等方式,围绕国家重大方针政策的贯彻执行情况等开展监督。这种监督不是单纯的问责,而是一种协商式监督,以民主协商、平等议事的方式进行,既尊重监督者的意见表达,又保障被监督者的合理诉求,能够有效凝聚共识、汇聚力量。它侧重于国家治理中的重大问题和民生关切,为政策完善和工作改进提供参考,促进国家治理体系和治理能力现代化,保障人民权益和社会公平正义,推动国家建设事业健康发展,是社会主义民主政治的独特创造和重要制度设计。
三、充分发挥人民政协作用不断改进完善新型政党制度
人民政协与新型政党制度紧密相连,充分发挥政协作用对于不断完善新型政党制度具有重要的意义。
第一,强化政治引领,确保正确方向。中国共产党的领导是新型政党制度的本质特征与最大优势。建设一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍,是人民政协高质量履职的重要保障。通过系统开展党的创新理论学习,深入研究党的路线方针政策,不断提高政协委员的政治素养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动政协工作与党的战略部署同频共振、同向发力,为新型政党制度的稳健运行筑牢政治根基。
第二,提升协商效能,彰显制度优势。人民政协是专门协商机构,需持续优化协商议政的内涵与形式。锚定党和国家战略部署,聚焦经济高质量发展、民生福祉增进、生态环境治理等核心议题,以深度调研为基石,精准选题、靶向发力,提出兼具战略眼光与实践价值的真知灼见。在协商形式上,既要传承全体会议、常委会会议等经典模式,更要创新开展专题协商、对口协商、提案办理协商等多元实践,构建广覆盖、多层次的协商矩阵,提升协商的灵活性与精准度。健全协商议事规则与程序机制,确保协商活动规范有序、成果转化落地见效,让新型政党制度在协商民主的生动实践中,释放强大治理效能,彰显中国特色社会主义民主政治的独特魅力。
第三,加强民主监督,增强制度效能。民主监督是人民政协的重要职能,也是新型政党制度的重要体现。政协委员要以高度的责任感和使命感,积极投身民主监督工作,聚焦法律法规的实施、重大政策的落实、人民群众关心的热点难点问题等,通过视察、提案、反映社情民意等方式进行监督,发现问题、提出建议,推动问题解决。加强与党委和政府的沟通协调,建立健全民主监督的反馈机制,形成监督合力,使民主监督真正成为推动工作、促进发展的重要力量,进而不断完善新型政党制度的监督体系,提升制度的整体效能。
第四,广泛凝聚共识,汇聚磅礴力量。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的优势,要以共识为纽带、以团结为基石,持续厚植新型政党制度的社会根基。对内,要充分搭建委员交流平台,深化思想碰撞与互动,推动不同界别、民主党派、无党派人士打破壁垒,在协商议政中增进理解、凝聚共识,形成同心同向的奋斗合力;对外,积极发挥桥梁纽带作用,通过提案办理、调研视察等履职实践,生动诠释党和国家方针政策,以委员履职风采为载体传递发展信心,将各界群众的智慧与力量紧密汇聚于民族复兴的伟大实践中。
第五,加强自身建设,夯实制度基础。人民政协要适应新时代的要求,不断加强自身建设。着力提升委员履职能力,通过系统组织专题培训、搭建多元学习平台等举措,助力委员全面掌握履职知识与专业技能,确保其在协商议政、民主监督等工作中充分发挥作用。大力加强政协机关建设,着力锻造政治过硬、业务精湛的高素质专业化工作队伍,持续提升服务保障效能,为政协工作高效有序开展提供坚实支撑。推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,不断健全完善各项规章制度,使政协工作有章可循、有规可依,推动新型政党制度在人民政协的生动实践中持续发展完善、创新突破。
总之,充分发挥人民政协的作用是不断完善我国新型政党制度的关键路径。站在新时代新征程上,必须毫不动摇加强和改进人民政协工作,让这一彰显中国特色的制度安排,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中释放更大效能,广泛凝聚起实现党和国家宏伟蓝图的磅礴力量。