民进宁夏区委会反映，疫情期间“买菜难、买菜贵”等民生问题显示出银川市“菜篮子”保供稳价体系还存在一些问题。

蔬菜保供基地建设缓慢。高标准设施蔬菜保供基地建设缓慢，自给率不足，70%以上的蔬菜依靠外运。受疫情影响，交通物流受限，运输配送效率降低，山东、河南、四川、云南等外埠蔬菜主产区出现“量少价高”的情况，导致蔬菜价格明显高于去年同期水平。

二级农产品批发市场管理不严。永宁县四季鲜农产品批发市场是全区蔬菜等农产品交易的主要集散中心，但该市场一、二级批发市场定位不清，批发零售、大商小贩混杂，每日人流、车流、物流量巨大，运送和采购人员来自全国和全区各地，聚集性疫情传播风险极大，一旦因疫情关闭，将严重影响银川市和全区蔬菜等农产品的供应。

公益性农产品零售网点建设不足。未将公益性农产品零售网点建设纳入公共服务设施公建配套，未明确新建、改建小区公益性网点配建标准。银川市121家社区蔬菜直销店已是多年前的产物，增量和改建速度推进缓慢，现有的生鲜超市还不能满足居民“十五分钟消费服务圈”全覆盖。

应急动态肉菜储备库作用发挥不够。目前，银川市动态储备肉菜全部采取第三方企业代储的模式进行，很容易受疫情、价格、安全等诸多因素影响。本轮疫情期间，银川市库存的蔬菜仅供全市居民消费5天，肉类和奶制品仅供全市居民消费2天，不能有效发挥紧急情况下的保供稳价和避险功能。

建议加强农产品保供基地建设。通过自建、共建等方式在银川市建设农产品保供基地，进一步完善产供销全链条，努力将蔬菜自给率提高至70%以上，同时支持建设肉蛋奶保供基地，保障和丰富市民的“菜篮子”；完善一二级农产品保供体系。加快建设二级农产品批发市场，提升肉菜等生活必需品分拨配送能力，通过建设前置仓、物流仓储、信息化管理等方式，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，增强全市肉菜等重要生活必需品市场供应抗风险和应急保供能力。

加快公益性农产品零售网点建设。制定统一的经营业态、门头招牌、服务承诺、价格公示等，以略低于社会化生鲜超市的定价机制，使生鲜商品价格相应保持在合理水平，带动周边市场价格稳定，切实发挥保障供应、平抑物价、便民惠民的公益性作用；加快推进应急动态肉菜储备库建设。综合运用储备调节、区域调剂、加工贮藏和冷链物流等手段，不断提高蔬菜直采直供率，有效降低蔬菜滞销风险，提升紧急情况下政府肉菜应急储备和平抑物价的能力。