本部记者 郝 婧 张玉香

让搬迁移民群众稳得住、致富有保障，让城乡居民的“钱袋子”鼓起来，推进基础教育从“有学上”到“上好学”转变，全方位全周期维护和保障人民健康……今年以来，自治区党委和政府以人民至上的情怀、只争朝夕的劲头、真抓实干的作风，大力实施百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升“四大提升行动”，让宁夏人民共享发展成果，幸福生活不断升级。

“四大提升行动”是针对城乡整体发展提出的，但实施的重点和难点在农村。如何依托“四大提升行动”的实施，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接？11月18日至19日，自治区政协十一届常委会第二十二次会议召开，围绕“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”专题议政。自治区政协常委、专家学者和相关部门负责人，带着通过扎实调研掌握的第一手情况参会，齐谋良策，共商良方。人才荟萃、智力密集的政协人，每条建议的背后，是他们调研前的精心准备、是调研中的深入细致、是与城乡居民互动交流中的观察思考，也是调研后的精准分析、结合实际的精准研判。

精心准备紧扣议题强基础

今年年初，自治区党委点题，自治区政协将“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”列为年度重点协商议题，召开政协常委会议专题议政，为“四大提升行动”有效实施贡献政协智慧。

为此，自治区政协主席崔波提出，要充分认识“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”协商议题的重要意义。调研要立足农村，紧扣缩小城乡差距、推进公共服务均等化等方面深入走访，确保不走过场，务求实效。要坚持目标导向和问题导向，瞄准“四大提升”和乡村振兴中长期目标，既要分析存在的具体问题，又要研究如何从体制机制上解决问题的办法，提出精准建议，为党委和政府决策提供参考。

2月底，自治区政协组织召开开题会，由自治区政协农业和农村委员会牵头，相关专委会共同参与，在厘清“四大提升行动”“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”两者关系的基础上，找准抓手，有的放矢，开展深入调研。

“胜非其难也，持之者其难也”。如何准确理解“衔接”的概念，巩固来之不易的脱贫成果，使其在乡村振兴中发挥更好成效，是自治区政协开展调研之前的重要研究课题。

为了使调研更深入、更精准，围绕调研主题，拟定“提升农民收入水平”“提升农村基础教育质量”“提升农村居民健康水平”“进一步做好易地搬迁安置区后续发展工作”4个专题，分4组进行调研。4个调研组分别由自治区政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、教科卫体委员会组织承担，邀请经济、农业、教育、卫生等界别委员，有关专家学者和市、县（区）政协委员参加，并同步启动网络议政。

5月24日，自治区政协“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”调研启动会召开。会上，自治区政协农业和农村委员会对专题调研方案作说明，自治区扶贫办、农业农村厅、教育厅和卫健委分别对全区百万移民致富情况、农村居民收入情况、基础教育改革发展情况和农村居民健康水平情况进行通报。

“百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升”四大提升行动，既是我区“十四五”时期经济社会发展的重点工作，也是事关民生的大事要事。启动会后，各调研组遵循“不学习就不调研，不调研就不协商”和“六可六不可”规则逐步开展调研工作。

沉入村社脚沾泥土访民情

肩负责任下去调研，带着问题回来解决。4个调研组一次次走访，一次次座谈，“访”出真情，“谈”出实效。

“扶贫扶长远，长远靠产业，产业发展作为易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重中之重。”6月下旬，第一调研组在吴忠市红寺堡区的大河乡乌沙塘村、红崖村等地，通过现场观摩、座谈交流，详细了解了该地区红梅杏、经果林、黄花菜等产业发展情况并询问存在困难。 （下转03版）