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“经常出现某部门有工作需求，因工程量小不需履行报建和审批手续就随挖随建的现象。即使报批的项目因各部门项目需要不一、各报各的还是造成重复开挖建设，造成大量人力、物力、财力浪费。”民革宁夏区委会认为，作为城市道路管网改造的主管单位，银川市政管理部门应强化对项目实施的统一协调和集中调度，对大型道路交通管网改造工程要整合相关部门意见，协调配套项目与重点项目同时规划、同时立项、同时施工、同时竣工验收，做到统一推进一次到位。要综合考虑城市主干管网铺设、维修和管理，统筹协调，要求管网管理部门协同施工，切实避免重复开挖。

民革宁夏区委会指出，城市道路管网改造工程还存在层层转包问题，为谋取经济效益，施工方往往忽视工程建设质量，偷工减料。加之维修施工项目多是零星工程，监理合同往往是多个项目打包进行，监理单位为减少成本，监理不到位，再加上施工完当即验收，不容易发现问题，工程质量难以保证，缩短了道路使用寿命，增加了维修频次。

建议规范市政项目的行政许可审批，厘清部门权责边界，明晰部门管理职责，增强监管力度。施工企业要严格遵照项目施工合同，明确工程预算和施工期限，避免超出工程预算和无限期施工。要按照《城市道路养护维修技术规范》建立健全和严格执行项目法人制、监理制，建立工程质量终身责任追究制,实现质量责任的可追溯。