本报讯（记者 邓 蕾） “上面千条线，下面一根针。”这句俗语既形象概括了基层工作的复杂、繁琐，又反映出基层社会治理现代化面临的痛点、困境。今年，自治区政协委员李良提交了《关于促进农村基层社会治理的提案》，呼吁农村基层社会治理要形成上下联动、多方参与的新格局。

“经过近几年的平稳较快发展，我国经济社会已经进入新时代，社会主要矛盾也随之发生转化，群众权利意识、法治意识日益提升，社会治理的难度、深度、广度正在加大。”李良说，主要表现在：农民的生产生活方式、思想价值观念逐步发生变化，民主法治意识明显增强，各种利益诉求不断出现，农民利益诉求呈现多元化趋势。随着社会经济的发展和城乡一体化建设的加快，目前农村社会矛盾重点集中在征地拆迁、脱贫资金发放、最低生活保障、宅基地权益、土地流转和收益等经济纠纷方面，同时在村民选举、医疗保障、环境保护、道路交通等方面存在利益矛盾纠纷。除此，农村社会治理能力亟待提高，部分村干部对农民的事情不热心、不作为，常常将一些小问题放成大问题，或将一些简单的问题人为复杂化。据了解，农村社会治理中约70%的矛盾在村级完全可以解决，约30%的矛盾是由村干部处置不当所引发的。

提案建议，要加强对村干部的监督管理，县、乡镇一级的组织、纪监等部门要推动工作中心下移，结合各类型、多层次的教育活动，加大培训教育力度，着重引导村干部着力解决群众操心、烦心的矛盾和困难，真正为民服务解难题。构建预防和化解农村社会矛盾体系，建立公平、合理、有组织的农民利益表达和协调机制，积极拓展农民利益表达渠道，促进农民利益诉求理性化、法治化、组织化，使群众诉求得到合理有效的解决。积极推进农村信息化建设，推进农村政务公开信息化，同时通过农村链接各级政府专网，公开惠农政策、惠民项目、惠农资金、基层组织建设等内容，将村级人口基础信息、矛盾纠纷化解、农户基础信息全部纳入信息管理范畴，实现全方位、动态式社会服务进村入户。在行政村通过张贴名单和公示电话引入律师、人民调解员、“两代表一委员”、乡贤等力量参与农村社会矛盾的化解工作。