本报记者 孙振星

随着经济的发展和科学技术的进步，各类复杂、多样的产品在服务人们生活的同时也带来了数量巨大的废弃物。在今年自治区政协十一届四次会议上，民革宁夏区委会和政协委员们提交相关提案，对电子废弃物、园林植物废弃物、工业固体废弃物处理建言献策。

去年，民革宁夏区委会调研发现，全区一年淘汰的“四机一脑”加手机达80多万台，且这个数字还在逐年增加。“电子废弃物不同于一般的生活垃圾废品，它的危害重，普通手段难以降解，且污染具有长期性。电子废弃物又蕴含大量资源，对其进行资源回收可创造巨大的经济效益。”民革宁夏区委会在提交的“关于加强电子废弃物回收利用有效缓解资源短缺的提案”中写到。

提案建议，应建立科学的回收体系，列出电子废弃物中危险成分和可回收成分清单，制定我区电子废弃物行业规范和环境标准，提高行业门槛，淘汰小规模和无技术的小作坊。支持引导企业建立线上预约、物流取件等线上回收网络。建立废旧家电回收交投网点，利用配送、装机、维修等渠道发展逆向物流。逐步建立专业化回收队伍，以社区回收、拆解企业回收网点等为补充，完善回收网络。

提案认为，要加强政策引导，扶持企业加强资源化处理。借鉴家电以旧换新的做法，推行灯管、手机等电器以旧换新，并对以旧换新的经营者给予一定补贴，减少废弃物再次流通到市场中进行不正规处理的现象。

“绿化废弃物含有大量的有机质和营养元素，既可以经过加工腐熟作有机肥，还可覆盖在裸露地面上，减少扬尘和减少水分蒸发。”储建平委员将关注点放在了“园林废弃物”上。他在调研过程中发现，随着城市园林绿化的面积不断增加，产生的园林绿化废弃物：如树木修剪物，草坪修剪物，枯枝落叶等数量越来越多。虽然部分绿化废弃物回收利用由园林绿化企业来处理，但由于原料收集有难度且成本高，且再利用产品有机肥规模化销售量较少，售价高，园林施工企业回收利用积极性并不高，这在一定程度上制约了园林废弃物资源化利用产业化发展。

储建平委员建议，尽快制定相关政策和地方标准，按照“谁产生、谁处理，谁管理、谁负责”的原则，把园林绿化废弃物处置与精细化养护管理、土壤改良相结合，建立分类收集、运输、处置的处理体系，实现园林绿化废弃物处置减量化、无害化、资源化。建立园林植物废弃物生产和综合利用补偿机制，对园林植物废弃物消纳企业和相关产品生产进行资金补助，减轻企业压力，促进园林废弃物资源化利用产业化发展。

“据自治区工业和信息化厅初步统计，去年前三季度，全区重点产废企业工业固废利用量2106万吨，同比增长53%，综合利用率达45%，同比提高13个百分点，工业固废利用率大幅提高，但在固废资源化综合利用及产业化发展方面仍存在不足。”尹自波委员提交了“关于加大工业固体废弃物资源综合利用研发及产业化支持力度的提案”，提案中写到，虽然我区加大了对工业固废生产水泥、新型墙体材料项目的支持力度，积极推进粉煤灰资源化外运，但大多项目产品只是基础建材，同质化明显、附加值低，当地市场小，而外运成本高，无法达到规模化生产。产废企业和利废企业也未能建立长效合作机制，不利于制定固废综合利用长期规划和产业化发展。

尹自波委员建议，由政府牵头，成立自治区固废建材产业化技术创新中心，共同致力于突破固废资源化利用共性技术创新和产业发展的技术瓶颈，推动自治区固废资源综合利用及产业化发展。督促产废企业和利废企业建立紧密的合作机制培育和促进固废处置行业的发展，构建产业链，形成大循环，企业与社会协调发展，创建循环经济示范产业园。