本报记者 梁 静

社区是社会治理的基本单元，社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。

在自治区政协十一届四次会议上，委员们聚焦全面提升我区社区治理能力现代化积极建言献策。

“近年来，自治区党委和政府高度重视社区治理工作，先后出台多项制度，深化‘民主议政日’等制度，实施‘清单式管理’，社区治理水平不断提升。面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，我区基层社会治理能力和治理体系经受了前所未有的考验，也凸显出不少新的问题。”买晓燕委员在提交的“关于全面提升社区治理能力的提案”中提出。

面对社区基层工作力量不足、协同治理机制还不畅通等问题，买晓燕建议，根据城市社区人口变化，按照“辐射3000户左右居民为标准设立一个社区”的要求，及时动态调整街道社区规划、设置方案，对常住人口多、人员结构复杂及老旧无物业小区，适当增设社区服务中心。并根据服务人口和工作量，选优配齐社区工作者、民警、医护及疾控等工作人员。及时对突发事件应急预案进行迭代升级，建立分区分级分类管控机制，每年根据情况变化进行修订调整。建议进一步健全社区自治立法，加快修订配套法规，逐步摆脱社区“行政化”的体制冲突，发挥居民自治的最大效用。强化社区志愿服务，推动10%以上常住居民注册为志愿者。建立社区“人房信息”管理系统，与现有智慧城市信息系统融合，实现信息互通共享，让所有社区成员均可成为“信息员”。

师淑莲和陈莉萍委员联名提交“关于加强智慧社区建设提升基层治理效能的提案”，建议尽快制定出台全区智慧社区建设及数据信息对接技术指导规范。加强对现有社区工作人员的技能培训，吸纳信息化专业人才。加大资金投入，全面开展社区智慧安防系统建设，将高清智能视频监控系统、人脸识别系统、车辆道闸控制系统、智能门禁系统纳入小区标配建设。并逐步开展火灾探测报警系统、照明路灯智能化、电梯运行智能监测系统等基础设施建设。

“建议进一步完善城乡社区一体化数据资源体系，加快整合各部门面向社区的各类平台和数据库，实现一套系统、一个软件、一个界面解决社区诸多问题和各部门的需求，为实现对网格内居民的精准化、精细化管理和高标准为民服务提供基础支撑。”师淑莲说，建议推进社区公共服务体系建设，逐步实现与公安、医疗、教育等信息资源互联互通，利用微信、手机APP为社区居民提供衣、食、住、行、医、购、娱等服务功能。

“社区作为承载健康人群、健康环境、健康社会的基础单元，在这一转变过程中具有决定性作用。”杜勇委员表示，未来社区应该着重解决社区医疗“看得起”但“看不好”，养老设施与服务缺失，健康多元化需求难以满足的痛点。建议创新社区健身服务模式，科学配置智能健身绿道、共享健身仓、虚拟健身设备等运动设施，加强社区保健管理，普及营养膳食、保健理疗等养生知识。

建议把社区作为打造大健康的城市基底，把基础健康最先解决在社区，加快信息互联互通进程，发挥居民个人在自我保健、健康管理和健康决策中的作用。建立全生命周期健康电子档案系统，完善家庭医生签约服务机制。