本报记者 梁 静

今年自治区两会期间，我区政协委员热切关注妇女卫生健康事业发展问题，提交了“关于发展妇幼卫生事业，全面提高妇女生育健康水平”“关于进一步加强社区妇女‘两癌’预防健康教育”等提案，建议要高度重视妇女健康事业发展，不断完善妇女健康法律政策体系，建立覆盖城乡的三级妇幼健康服务网络，为妇女提供全周期全方位健康服务，不断深化医疗改革，提高妇女卫生服务的公平性和均等化。

全面提高妇女生育健康水平

王萍委员提交“关于发展妇幼卫生事业，全面提高妇女生育健康水平”的提案指出，二孩政策实施以来，高龄孕产妇生育风险增大。

王萍说：“目前，还有部分地区孕产妇死亡率高于目标值，因此，妇女健康特别是生育健康还需大力加强。”建议在推进基本公共卫生服务均等化过程中，全面整合优化妇幼健康资源配置，逐步缩小城乡基本健康服务和健康水平的差异。同时，加强孕产妇系统管理，畅通危急重症转诊救治绿色通道，提升孕产妇危急重症临床救治能力。紧盯重点人群、流动人群，明确医疗机构对高危人群管理职责，强化母婴安全责任落实。建立妇女享有全生命周期健康的管理、服务和保障体系，建立城乡生育补贴制度，增强妇女生育保障能力，提升生育水平。

加强社区妇女

“两癌”预防健康教育

乳腺癌和宫颈癌，是女性最常见的恶性肿瘤，且“两癌”发病率和死亡率呈逐年上升和年轻化趋势，严重威胁女性的身心健康。研究证实，通过预防性的定期筛查，进行早诊断、早治疗，发病率和死亡率相应降低36%至70%。

刘国莲委员提交了“关于进一步加强社区妇女‘两癌’预防健康教育的提案”，指出2019年至2020年，通过调查宁夏地区1760名妇女的“两癌”预防知信行现状，其结果显示宁夏地区妇女存在“两癌”防治知识缺乏，预防行为的遵从性较差，但妇女对“两癌”防治的健康教育需求较为强烈。对此，刘国莲建议，通过设立公益基金项目，依托社区卫生服务机构，加大健康教育力度，定期开展集体健康教育公益活动。通过公益活动的开展，把公共卫生服务项目、卫生健康优惠政策及妇女健康知识宣传到广大妇女群众中，尤其针对低文化水平、低收入、居住在农村的这三类妇女群体予以重点关注，让更多社区妇女了解乳腺癌和宫颈癌的威胁，增强病因预防及癌症早诊早治的意识，提高广大妇女对“两癌”防治知识的知晓率，让社区工作切实服务到每位居民身上。相关医疗服务机构应基于“互联网+医疗”的发展，不断创新健康教育形式，不断拓宽教育途径，积极搭建信息化健康教育平台，如健康教育APP、微信公众号、小程序等，保证妇女可即时了解“两癌”防治相关知识，形成长期的网络化健康教育，保证健康教育的广度与效果。

“目前，我的研究团队在课题实施中申请了《关爱女性家园》微信公众号，为社区妇女定期推送预防‘两癌’的健康知识，目前为止，关注人数达500余人，应用效果较好，希望进一步得以推广。”刘国莲说，建议设立健康教育专项资金，加大财政预算投入。加强卫生计生部门技术人员以及专门从事健康教育人员的技能培训，特别是基层医疗卫生技术人员的业务培训，提高其健康教育的能力，进而保证基层医疗机构健康教育的顺利实施。建立社区妇女“两癌”预防数据库，及时了解本地区社区妇女“两癌”预防知识普及率、筛查覆盖率、“两癌”发病率及死亡率等情况，为政府相关部门制定相关医疗政策提供数据依据。

进一步延长妇女生育产假

近年来，在职场妈妈中，产假不够用的呼声越来越高。如何满足她们的这一迫切需求，成为各地关注的一项重要民生议题。特别是二孩政策实施以来，各地普遍修改人口与计划生育条例，将产假的计算方式调整为国家规定假期98天，加生育奖励假，部分地区陆续将产假时间增加至158天，也有一些地区在此基础上进行延长。女性生育后，最多可休息至孩子满一周岁。北京、河北、福建、宁夏等地，相继出台了妇女权益保障条例或实施意见。

在关注妇女卫生健康发展中，尹相梅、马海伦委员联名提交了“关于延长妇女产假的提案”，指出随着我国经济的不断发展，中国妇女参与劳动的人数以及对中国经济发展的贡献越来越大。

“目前各省的产假天数不一，而且要本人与单位协商。由于生育、养育婴儿期间花费比较高，休假工资待遇又低于正常上班时的收入，使得产假期间的妇女生活困难。各单位的条件不一，有的不能保证产假的天数。婴儿未满一周岁之前，家中请保姆或送去托管都比较困难，而且对婴儿的安全及成长都存在安全隐患。周岁以内多数妇女需要哺乳，产假不足一年，对哺乳造成困难。”为此，尹相梅建议，延长产假，修改妇女权益保护条例，在国家层面统一规定产假天数为婴儿满一周岁为止。