本报讯 在自治区政协十一届四次会议上，来自九三界别的罗海波委员围绕基层干部断层问题建言献策。

“调研发现，许多年轻干部不愿留在基层、扎根基层，一心谋划着通过考试、调动，甚至辞职离开基层，这使得基层年轻干部越来越少。”罗海波委员认为，出现这种情况的主要原因是，基层编制较少，但任务却十分繁重，以普通街镇为例，一年平均承担上级事务达100多项，若完成不好，随时有被追责问责的风险。基层干部的成长、晋升空间小，这不仅打击了基层干部的工作积极性，还让他们丧失了对工作的热情。

她建议加快人事编制改革，根据区域经济社会发展状况，以及管理、工作任务等变化情况，加强动态调控，合理设置自治区、市、县、乡四级公务员编制数量，防止上级机关与基层的公务员职数设置“头重脚轻”。打通基层事业编制和公务员流动通道，拓宽基层干部成长晋升空间。树立从基层一线培养选拔干部的鲜明导向，优先使用那些在艰苦环境下取得突出成绩的优秀年轻干部，并落实公务员职级待遇，合理设置津贴补贴发放，公务员职级晋升，让基层干部成长有盼头、工作有劲头。还要破解基层任务重、考核多、问责多等问题，提高基层公务员的幸福感、归属感。

罗海波委员还提到，每年定期在县（区）、乡镇（街道）一线优秀公务员中确定一定比例人数，到自治区、市级机关挂职交流学习。

（马 军）