本报记者 张红霞

科技创新，国家赖之以强，城市赖之以兴。我区把科技创新作为美丽新宁夏建设的战略支撑，对科技创新工作提出了更高的要求，要把创新驱动发展、科技自立自强作为转型发展高质量发展的战略支撑，支持企业制度创新、模式创新、业态创新。如何进一步培育创新主体？怎么发挥人才在科技创新中的支撑作用？应怎样探索产学研合作提升科技创新活力……在自治区政协十一届四次会议期间，推进科技创新引领高质量发展再一次成为委员们关注的焦点。

文军委员谈到，目前，我区企业科技创新基础薄弱，从统计数据看，规上企业无研发活动占多数，一些龙头企业至今无企业技术中心；科技创新能力和投入不足，缺乏高水平、宽领域的横向合作，创新主体发挥作用不够，高层次人才引进困难。

“建议全面落实自治区‘创新驱动30条’、各地市相关优惠政策，在政策和资金上继续向企业创新倾斜。充分发挥大中型企业和高新技术企业的主力军和示范引领作用，通过财政、税收、金融等政策组合拳引导大中型企业和高新技术企业先行先试，带动其他中小微企业开展创新。”文军委员建议提高企业自主研发能力，大力支持企业引进专家团队、联合共建研发机构，为产业转型发展提供有力支撑。

尤其要创新引人用人机制，鼓励企业推行以科技项目和智力资本入股或参与分配，激活科技人才创新创业潜能。将专利创造、标准制定及成果转化作为收入分配及职称评审的重要依据，健全科技人才社会保障及医疗保险制度，落实配偶就业、子女就学、住房等倾斜政策。培养用好本土人才，把企业家培训列入政府常规培训提升工作中，推进人才需求信息有效对接，实行“政企校研”联手，以产定培、订单育才、倡导“把工厂办到课堂上、把学校办进车间里”，建立产学研深度融合长效机制。

坚持产学研合作是推进企业技术创新的关键。雷军委员将关注的焦点放在了大力推进产学研合作上。他说，近年来，我区连续出台相关配套科技创新政策，持续推动企业与高校、科研院所等开展多种形式的产学研合作，企业与高校、科研院所之间形成了人才、知识、技术、资源的良性互动。

“在这个过程中，部分中小企业技术创新资源缺乏，加之资金实力有限、融资难和市场环境的影响，当前考虑更多的是如何维持现状，让企业‘活下来’，没有能力开展产学研合作。”雷军委员坦言，部分企业对产学研合作重要性认识不足，缺乏战略思考和深度合作，怕研发投入“打水漂”，怕承担风险。促进产学研结合的中介服务体系不完善，科技中介促进产学研结合的作用尚未得到充分发挥。还有些中小企业由于科技创新基础薄弱，政府相关支持政策“门槛高”，难以符合条件得到政策扶持。

他建议在推动产学研合作中，充分发挥政府导向、统筹作用，以重大科技项目为纽带，以产学研联盟为载体，力争突破一批共性技术和关键核心技术。积极做好产学研对接合作服务，建立企业技术需求信息库和高校院所优势学科信息库，打造产学研网络服务平台。加强科技中介建设，为产学研合作良好运行提供及时、便捷的服务，提高产学研合作的针对性和成功率。

“建议重点支持公共技术研发平台、中试基地和成果转化基地建设，扩大扶持政策惠及面，帮助更多中小企业推进产学研合作。”雷军进一步谈到，要突出高新技术项目培育，实施产学研合作重点项目扶持计划，支持骨干企业吸纳上下游配套企业，特别是中小企业与高校、科研院所组建以技术标准和专利许可为纽带的产业技术创新战略联盟。对产学研合作取得相关成果的，按照技术成果等级或技术转化实际效果，适当提升奖补比例。