谈认识凝聚共识共为 建真言共话发展思路
本报讯（记者 陈 敏 张晨阳）1月30日，自治区政协十一届四次会议进行联组讨论，社科、新闻出版、教育、体育界别委员围绕政府工作报告、自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案进行联组讨论。
“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，一定要正确看待经济社会发展与生态保护的关系。”储建平委员说，作为欠发达地区，宁夏要进一步解放思想、创新发展，在生态保护、生态系统建设上深化研究、做好文章。“十四五”规划的编制，也应围绕先行区建设这条主线去布局，实事求是，因地制宜，不照搬照抄，不盲目求大，胆子大一点，思路广一点，根据宁夏实际情况，以先行区建设为契机，打开思路，先行先试，在一产三产的权重上加大顶层设计和指标设置，体现先行区建设方向，让先行区建设喊得出、干得成。
储建平委员建议自治区党委和政府侧重乡村振兴相关政策制度的研究，进一步深化农村土地改革，壮大发展乡村集体经济，注重发挥乡贤引领作用，全面推动乡村振兴。
“最近热播的电视剧《山海情》，就是一个很好的文旅IP，要抓住这个机会，提升宁夏知名度。”丁洪委员围绕推动文旅融合提出建议，全力推动文旅融合，突出旅游景点的文化元素，当前要特别推进长征、长城、黄河等国家文化公园建设，挖掘贺兰山深厚的文化底蕴，讲好宁夏故事，讲好中国故事。
蒋新录委员谈到，宁夏对数字经济的重视高度不够，虽然“互联网+政务”发展不错，电子信息列入九大重点产业，但还没有真正认识到数字经济是宁夏经济转型高质量发展、奋起赶超的强力引擎。建议自治区党委和政府出台数字经济发展条例等地方法规，纳入国民经济发展规划，列入各级政府目标效能考核，每年列入财政预算保障发展，设立数字经济发展促进基金，并设立自治区、市、县（区）数字资源发展局。
祁春霞委员比较关注我区竞技体育发展情况，她表示，目前我区竞技体育涌现许多优秀的运动员，但仍存在一些问题，建议组织开展体育教学和训练活动，创新体育后备人才；充分调动市场资源，加强制度建设，完善运动员管理和建立运动员安置的专门机构；加强体育专业工作者的业务学习，完善训练体系。
“开设‘四点半课堂’是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。”遇旻委员针对如何实施好“四点半课堂”项目建设提出建议，发挥教育公共服务能力，帮助家长解决无法按时接送学生的问题。并通过实时丰富多样的“四点半课堂”课后服务，深入推进素质教育、创新素养教育，提升学生的综合素质和创新能力。
金存钰委员表示，“十四五”期间如何让教育质量强起来？建议自治区相关部门增强学校的办学活力，支持教育扶贫从有学上向上好学转变。提高学生综合素养，教育扶贫要从重基础设施硬件建设转向提高教育内涵质量。提高教师待遇，提升教师幸福感和获得感。让高质量的教育培养高水平的人才，为宁夏城乡一体化建设和经济社会高质量发展提供智力支持。
肺腑之语激荡发展能量 真诚建言传递前行之音
本报讯（记者 邓 蕾 孙振星）1月30日，在自治区政协十一届四次会议联组讨论中，来自工会、医药卫生、民进、科协界别的委员们认为，政府工作报告全面客观总结了过去一年及“十三五”以来的工作，成绩突出、亮点纷呈；对“十四五”以及2021年工作部署思路清晰、目标明确，描绘出了一张美好的蓝图，催人奋进。
李立委员率先发言。他说，随着“碳达峰”“碳中和”时代的开启，新能源电站必将成为主要能源供给渠道。建议将红寺堡区乃至吴忠地区的新能源电站接入统一运维，开展培训业务。与国家电网联合建设“宁夏新能源大数据应用研究中心”，为红寺堡区新能源服务业发展提供动力。
“政府工作报告在今年的工作安排中紧扣民生问题、发展问题，提出了精准的措施，给我们带来了信心和力量。”刘小红委员将目光聚焦在工人队伍的培养和企业科研项目申请上。她说，我区工人队伍建设改革目前还存在不足与短板，产业工人队伍建设与九大重点产业高质量发展的需求还不相适应。建议完善产业工人培养机制和人才引进机制，通过加强产学融合、校企对接，推动本科高校、职业院校与企业协同培养人才，为企业提供更加优质的人力资源。科研项目评审遴选专家应以同行业且常年在科研一线的专家为主，促使科研项目的立项更加精准。政府各部门之间应建立科研项目信息共享、统筹协调的机制，通过科研资源配置的统筹协调，缩短科研周期、提高科研成效。
郭嘉委员表示，报告中重点提到“精耕细作”九大重点产业。枸杞产业作为九大重点产业之一，要实现“十四五”任务目标，必须摆脱传统发展思维，找出新路子。建议将位于贺兰县四大宁夏园艺产业园改造为世界枸杞博览园，集中展示枸杞种植、加工、研发综合实力，打造“吃、游、购、娱、养”为一体的枸杞主题文化旅游综合体。
孙广宏委员表示，当前，医疗改革实行“医疗、医药、医保”三医联动，目前医疗、医药费用已经降至国家标准，医保的服务费用也应该及时调整，从而降低医院支出运营负担。他建议要以本行业的专家、医生制定诊疗项目收费标准，这样才更有利于医保服务费用改革实施。
“全区要抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代机遇，积极响应国家‘十四五’建设要求，加快建设‘宁夏黄河国家生态文化公园’。”文军委员呼吁建设一批集生态保护、文化旅游为主题的黄河国家生态文化公园，并安排专业人员，详细勘察黄河宁夏段流域，坚决清理河滩地种植和破坏性开发的行为，对现有鱼塘、农家乐依照规划和生态文化旅游产业布局进行整合，形成河与湖遥相呼应、草与林相伴共生、鸟与人和谐相伴的黄河生态自然景观。
新冠肺炎疫情防控工作的持续推进让委员们对于公共卫生领域更为关注。马科委员说，过去一年，新冠肺炎疫情防控彰显出中医的优势与作用，然而我区中医药学科建设存在着明显不足，主要表现在学科规模小、人才不足。学科建设上虽有发展，但银川没有直属附属中医院，不能有效地支持中医学中后期的学术教学实践工作。他建议加快推进我区中医药学科建设，培养中医专业人才队伍。在银川建设医科大学直属附属中医院，培养全科中医医生，有效支持中医学术发展。
履职尽责建真言 凝心聚力献良策
本报讯（记者 马 敏 毕 竞） 1月30日，在自治区政协十一届四次会议上，少数民族、宗教、农工党、共青团、青联界别委员进行联组讨论。
罗成虎委员说，政府工作报告政治站位高，听了以后深受鼓舞。他建议，加大国家（中卫）新型互联网交换中心试点项目专线、端口、运营、系统建设、创新基金等各项资金支持；稳定西部云基地优惠电价预期，对西部云基地数据中心高可靠性供电费用继续缓缴（若能免缴更好）逐步降低西部云基地数据中心优惠电价；支持依托西部云基地建设“数字小镇”等产业生态配套设施，进一步改善产业发展的基础环境，助力人才引进、科技创新等。
梅花委员认为，政府工作报告突出了以人民为中心的宗旨，表达了宁夏高质量发展的愿景和决心，是一份政治站位高、反映民心、回应民声、重视民生的好报告。她建议，进一步加大与东部及沿海地区高水平研究机构合作，力争在我区重大产业实现0到1个原创性突破，形成产业核心竞争力；构建政产学研合力攻关体制，建立企业牵头的创新联合体，实现从1到100的应用性转化；强化企业与高校联合培养创新型人才，实现从100到1000万规模化量产。
“仅用41天就阻断了疫情传播，没有发生死亡病例，没有发生社区传染，没有发生医护人员感染”“‘互联网＋医疗’确实为百姓提供了方便，真正实现了小病不出村，大病不出省。”张静虹委员说，作为医务工作者，她对政府工作报告中提到的这两点感受颇深。她建议，完善综合监管机制，建设统一的高值耗材集中采购平台，实行招采合一、量价挂钩，明确标的量，促进价格回归合理水平。进一步规范医院内部感染管理，加大资金投入，培养医院感染管理专业人才，减少院内感染。
杨爱琴委员建议，设立吴忠黄河文化遗产系统保护项目，加大对引黄古灌溉渠系、长城、红色文物等的保护力度；深化民族团结创建工作，打造精品工程，建立示范项目发挥典型引领作用。
曾秀平委员认为，我区社会组织在参与社会治理中还存在着参与度不深、涉及面不广、内生动力不足、人员匮乏等问题，建议加强顶层设计，提高社会组织的独立性，孵化一批新的专业性、公益性社会组织，引导原有社会组织整合，提高参与度；加强引导管理，完善优化组织结构体系，拓宽基层组织资金来源渠道，通过政策激励引导社会工作人员“沉得下”“留得住”，最终形成社会组织参与社会治理的长效机制。
张志涛委员分析了制约我区开放发展的几点原因：地处内陆，制约人流动、物流通、信息流畅；宣传力度弱，“宁字号”品牌知名度、影响力不足；缺乏发挥引领作用的开放型市场主体；观念封闭保守，“小富即安”的思想依然不同程度存在。他建议，进一步解放思想，转变观念，助力企业“走出去”“走进来”；充分利用各类媒体、各种资源助力宁夏宣传；在落实普惠政策基础上，集中精力培育行业龙头企业；搭建更多交流平台，提升我区开放水平。
张虹委员说，近年来永宁县政府负债率较高，财政收支矛盾突出，保基本民生、保工资、保运转困难较大；产业发展投入不足、资源有限，已有一定发展基础的葡萄酒、肉牛、奶产业等转型升级难度大。她建议，自治区对永宁县债务化解给予持续性的支持指导和帮助；根据产业发展需求，给予政策支持，对奶产业、机械制造、基础设施更新、粪污资源化利用等给予资金支持。
释耀正、马生明、杨茂平、王晓兵等委员也纷纷发言，围绕政府工作报告、“十四五”规划从不同角度、不同层面谈想法、提建议。
共商发展大计 共谋美好蓝图
本报讯（记者 梁 静 见习记者 马 军） 1月30日，在自治区政协十一届四次会议中，来自九三、妇联、民盟、文艺界别的委员们就政府工作报告、自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案进行联组讨论。
杜勇委员说，对未来15年发展的新征程，我们如何准备是一个值得思考的问题。她表示，基层卫生服务人员是健康的第一道“守门人”，建议统筹使用县、乡两级医疗机构人员编制，建立基层卫生人员“县管乡用”模式，根据实际情况对区域内的编制统筹调剂。加快全科医生培训基地建设，充分利用全科医生定向培养政策，积极引导高校全科医学毕业生到基层医疗机构就业。加强对基层医疗卫生人才的培养，全方位稳步提升基层医疗服务能力。
周涛委员说：“我区‘十四五’规划和2035年远景目标纲要草案明确提出了经济社会发展的重大举措和重点任务，为做好今后工作提供了科学指南和行动准则，令人备感振奋、更添信心。”他表示，在计算机相关领域工作已久，格外关注科技创新和高质量发展。对于企业科技创新方面，建议科技部门与落户宁夏的科技型企业积极对接，有针对性地提供科技服务，为企业科研项目获得资助。支持企业培养自己的人才队伍，建立有力度的科技创新激励机制，鼓励制造业企业采取校企合作联合办学、办班，结合企业自身实际，有针对性地培养自己的实用型人才。
刘红梅委员说，对于自治区政府贯彻落实中央农村工作会议精神，在政府工作报告中提出了明确的思路。突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化是我区今后发展的方向。农村妇女作为乡村振兴的重要力量，需要重新定位妇女在乡村治理体系构建中的位置，才能通过赋能激活妇女参与的能动性。建议维护农村妇女主体地位，加强教育培训，不断提高农村妇女综合素质，完善培养机制，加大农村女性后备人才的培养选拔力度。
“在政府工作报告中，对‘十四五’期间要抓好的重点工作，提出‘争取突破一批关键共性技术，转化应用一批科技创新成果，为高质量发展注入新动能。”张亚红委员十分关注如何将突破的新技术转化为科技成果。她建议在遵循国家赋权改革试点政策的基础上，选取宁夏大学、宁夏农林科学院等区属高校、科研院所作为试点单位，部署开展我区职务科技成果权属改革试点，完善科技成果转化激励性政策，通过进一步放权、授权，促进科技成果转化和产业化。
罗海波委员对报告中提到的“实施乡村建设行动、加大‘空心村’治理”方面，结合自己工作实际，提出了一些思考。她表示，将“空心村”退出和“中心村”建设相结合，是有效改善农村人居环境、助力美丽乡村建设的治本之策。建议有序推进危房改造和“空心村”退出复垦，分类推进“中心村”建设。对一些历史文化厚重、有独特资源优势或特色鲜明的村庄，结合乡村振兴战略的实施，大力发展乡村旅游、设施农业等。
康锐委员比较关注影视行业的发展。他说，政府工作报告中提到让文化事业兴起来，推出一批精品力作，讲好宁夏精彩故事让他对我区文化发展倍感信心。他建议，保护和传承好本土文化，把本土影视行业作为自治区经济产业发展和全域旅游的载体，推动我区文化事业繁荣发展。