本报记者 王 飞
新时代赋予人民政协新使命，新征程呼唤广大委员新作为。
2020年，是完成“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的收官之年，是全国上下勠力同心、共抗疫情，充分彰显社会主义制度优越性的一年，也是谋划“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年。
在这不平凡的一年里，银川市西夏区政协认真落实中央和自治区党委、银川市委、西夏区委政协工作会议精神，把握新时期政协工作的特点和规律，充分发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦银川科技新城高质量发展目标任务，发出时代好声音、弘扬社会正能量、争当积极践行者，以“只争朝夕的精神”认真履行职能，广泛凝聚共识，为助推西夏区经济社会发展作出了积极贡献，书写了一份圆满的履职答卷。
坚持党建引领 共同思想政治基础更加牢固
为确保政协工作始终沿着正确方向迈进，西夏区政协坚持以党的建设引领和推动政协履职实践，坚定维护核心，筑牢思想基础，特别是在持续加强思想政治建设、落实全面从严治党要求、履行凝聚共识政治责任上下真功、见真效。
2020年，西夏区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领思想政治建设，不断提升政治站位。通过制定配套的全员学习制度，推动政协党员干部、委员提高思想政治理论水平。按照全区政协系统“新时代新使命新样子”学习讨论活动的部署要求，重点围绕“巩固共同思想政治基础”“聚焦中心和汇集力量”“专门协商机构建设”“凝聚传播共识”“发挥委员主体作用”五个方面搭建平台，积极开展各种学习研讨。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，自觉坚持和维护党的领导，充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实重要作用，遵守党风廉政建设规定，履行党组意识形态责任制。加强对机关党支部和各专委会功能型党支部的领导，突出功能型党支部政治功能，开展了“勠力同心抗疫情，志愿服务送温暖”“发挥委员行业优势，复产复工力促发展”等联合主题党日活动。
落实全区政协系统党的建设工作座谈会精神，建立了西夏区政协学习习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会、功能型党支部组织生活会和党员委员联系党外委员的“两会一联系”工作制度，加强政治、思想、组织、纪律和作风建设，形成上下一致、融会贯通、全面覆盖的理论学习和思想交流体系。通过组织政协委员和政协机关干部学习党的创新理论，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。政协领导班子成员带头开展委员讲堂4期。设立中共、医药卫计、文化艺术、社会福利和社会保障等界别委员工作室6个，打通政协委员联系界别群众“最后一公里”。编辑出版了《西夏区文史资料（第6辑）——大学城专辑》，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。注重把凝聚共识融入政协委员视察考察、调查研究、民主协商等各项履职活动中，围绕守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，适时组织政协委员参加西夏区重要民生节庆活动、参观西夏区重大项目建设成就、参与西夏区重点产业发展研讨，通过委员带动和影响各界别的群众，起到了面向社会传播共识、汇聚团结奋进正能量的重要作用。
突出服务大局 助推改革发展成果更加丰硕
为在助推西夏区高质量发展中体现政协作为，西夏区政协紧紧围绕区委和政府中心工作，聚焦辖区改革发展的重大问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识。
一年来，西夏区政协不断拓宽政治协商渠道，为委员履职搭建了广阔“舞台”。围绕“加强健康西夏建设，提高群众健康水平”“发挥教育发展联盟平台作用，深化校企校地多方合作”两个专题，积极协商议政，提交“加强西夏区传染病防控能力建设”“促进康养产业融合发展”“深化产教融合实行引企入校”等22篇议政建言。召开“加强‘互联网+教育’平台建设，推动优质教育资源共享”专题协商会，向政府和教育部门提交协商建言报告5篇。开展了“民族团结进步示范区创建”“加强未成年人思想道德建设”等界别协商活动。为了使协商内容更加贴近群众需求，协商形式更加方便群众参与，协商成效更加符合群众意愿，积极搭建“请你来协商”议事平台，围绕“兴顺苑社区文化公园建设”“农牧场社区休闲公园提升改造”等群众诉求，以及整改创建全国文明城市“利民惠民精细治理”专项整治工作中包片街道社区反映的小区布局停车位、闲置空地绿化补植、下水管道疏通等群众关切，邀请有关部门负责人、界别委员、基层干部、居民代表进行面对面协商，促成了部分民生实事的有效解决。
按照委员专业特长和行业特点，探索成立了经济建设、城市文明、社会法制和民生事务4个专项民主监督小组，主要围绕党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，组织开展了“加强外卖食品监管”“实施老旧小区和棚户区改造”“实施农村人居环境整治”等5项民主监督视察。进一步规范民主监督程序，提高民主监督实效，寓民主监督于委员视察活动中，推行协商式监督方式，实现与政协各专委会对口协商有序融合。
不断畅通参政议政途径，建立政协委员议政建言遴选机制，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好参政议政氛围。在四届四次会议上，西夏区政协向区委和政府提交视察报告6篇、委员个人和各民主党派调研报告13篇、议政建言报告13篇。会议分组讨论期间，委员还提出了关乎经济社会发展各领域意见建议478条，经整理后分送转交相关单位。发挥政协委员主体作用，不断拓宽委员知情明政渠道，组织开展了“水源地监管和城乡西线供水工程投运情况”“发展‘夜间经济’，繁荣三产服务业促进稳定就业”“银川都市圈西部水系和生态廊道建设”等8项集体调研活动。广泛发动政协各参加单位和政协委员自主选定2020年调研课题60项，积极创造条件、搭建平台，支持并鼓励政协委员开展自主调研活动，共收集调研材料52篇，形成调研报告22篇、议政建言18篇，陆续通过大会交流发言、委员提案、社情民意信息等方式转化运用。
为民履职建言 促进民生改善成效更加显著
协商于民，协商为民，才能更好为民造福。
去年以来，西夏区政协坚持以人民为中心，聚焦民生领域热点难点问题，立足于提升人民群众幸福感、获得感、安全感，认真履行政协职责。
为实现人民政协有序参与基层治理，推动政协协商与基层协商有效衔接，2020年，西夏区政协创新载体，在朔方路街道设立集“三级政协委员联络小组”“委员讲堂”“‘有事好商量’协商平台”“中共界别委员工作室”“政协教科文卫体委员会功能型党支部活动室”等多位一体的委员活动阵地，积极引导政协委员深入基层一线共同参与基层社会治理工作。在贺兰山西路街道书香苑社区探索建立界别联系社会组织工作模式，构建了社会组织、社区居民、社会工作者共同参与基层治理的“三社联动”工作格局。组织政协委员深入各镇、街道和辖区相关单位，听取群众呼声，扎实开展提案征集活动。坚持领导干部领衔督办重点提案，落实提案办理协商机制，强化提案“清单式”管理。加强提案办理的跟踪问效，使提案人能够融入办理过程，及时了解办理进展，参与评价办理结果。关于提升城市街巷绿化树种、改善银西村富宁村道路基础设施、兴泾镇民生社区旧庄点巷道亮化、改造提升居民社区休闲文化公园、部分老旧小区的改造等一大批事关民生的提案得到了较好落实。
不断拓展政协委员深入基层、联系群众、调查研究的方式方法，积极上报社情民意信息17篇。“关于协调农垦集团对辖区三大农场老旧小区进行‘三供一业’维修改造”“让地摊经济摆脱一管就死一放就乱的窘境”“外卖小哥交通事故隐患”等多条建议得到自治区、银川市政协高度重视并转交相关部门；“关于解决西夏区锦润秀府小区居民出行难问题”在市政管理和住建部门的协调配合下，得到了较好解决。
强化自身建设 两支队伍履职尽责更加充分
立足新时代，面对新形势，彰显新作为。
西夏区政协坚持以使命树人、用行动示范、建机制提效，持之以恒加强政协委员和政协机关干部两支队伍建设。
去年新冠肺炎疫情发生后，西夏区政协坚决响应并贯彻落实区委决策部署，把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，政协班子成员认真履行镇街包片和专项小组负责人职责，带头深入城乡社区、道路卡口、农贸市场等防疫一线，联系爱心企业、政协委员为一线工作者们送去慰问和支持；全体政协机关干部深入兴泾镇片区，协助落实疫情防控措施，帮助协调解决防控物资短缺问题；广大政协委员积极响应号召，主动投入疫情防控第一线，发挥优势作用建言献策、捐款捐物，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
2020年9月，西夏区委召开政协工作会议，印发相关文件，为西夏区政协事业发展提供了制度保障。政协常委会不折不扣地落实区委政协工作会议精神，进一步加强委员履职管理考核，努力调动委员发挥主体作用。深入推进政协机关机构改革，各委室明晰职能职责，强化协同配合，政协机关服务保障作用得以有效发挥，整体效能得到大幅提升。
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年。西夏区政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把加强专门协商机构建设作为工作重点，强化委员责任担当，健全完善政协工作制度机制，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，围绕努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，贡献政协智慧和力量。
（本版图片均由西夏区政协提供）