本报记者 张玉香 蔺 津
今年7月，自治区党委决定建立省级领导包抓枸杞等九个重点特色产业发展工作机制，每个产业由两名省级领导牵头包抓，主要任务是抓产业发展规划、制定扶持政策、抓招商引资、解决突出问题。自治区政协主席崔波、自治区人大常委会副主任董玲负责包抓枸杞产业。
半年来，枸杞产业包抓工作组多次专题研究枸杞产业发展重大问题，召开了2次自治区省级领导包抓枸杞产业高质量发展联席会议，1次全区现代枸杞产业高质量发展推进会，并指导宁夏枸杞协会理事会顺利完成换届。目前，包抓工作组已基本摸清区内外枸杞产业发展现状，厘清了现阶段制约我区枸杞产业发展的突出问题，明确了重点工作和目标任务。
红红火火的富民产业
枸杞产业是宁夏最具地方特色和品牌优势的战略性主导产业，是宁夏农业增效、农民增收、巩固脱贫成果的富民产业，也是一二三产业融合发展的高效产业，更是集生态、经济和社会效益“三位一体”的特色产业。核心产区农民来自枸杞产业的收入达60%以上。
近年来，自治区党委和政府高度重视枸杞产业发展。“十三五”期间，自治区政府成立了工作领导小组，编制规划、出台政策，全力推动枸杞产业发展。自治区人大常委会颁布《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，为促进枸杞产业健康发展提供了有力法律支撑。自治区三级政协委员先后多次实地调研枸杞产业发展，结合各地实际建言献策。
今年10月，记者来到吴忠市同心县，采访当地枸杞产业发展情况。据了解，经同心县政府协调，流转1万余亩土地用于建设枸杞产业园，并将其分布于河西镇菊花台村和旱天岭村，依托产业实现精准可持续扶贫。
在菊花台庄园枸杞基地记者看到，基地实行全过程精细化管理，采用高效节水滴灌方式实现了“水肥一体化”操作模式。放眼望去，万亩枸杞地里，不少村民劳作其间，附近的加工车间内，更是一派忙碌景象。
“枸杞产业目前是我们这儿农民创收的主要来源。”菊花台村驻村第一书记刘宏波看着眼前的景象深有感触地说，以前，菊花台村底子薄、贫困面积大。近年来，通过政策扶持发展枸杞产业，村容村貌发生了很大的变化，村民的收入有了明显提高。每年6至7月是枸杞采摘高峰期，村子里有近2000人参与采摘，工资日结，老百姓积极性特别高。
今年，我区召开了2020中国宁夏-韩国忠清南道优秀企业和产品线上洽谈会，在线签署了中宁县与韩国忠清南道青阳郡枸杞产业合作协议书。双方计划就枸杞相关政策、市场动态、文化等展开政府层面交流，以共同推动枸杞品种开发、生产技术研发。截至2019年底，我区枸杞种植面积已超过100万亩，枸杞产品也由单一的干果逐渐衍生出锁鲜枸杞、枸杞面膜、枸杞原浆等产品，出口40多个国家和地区。
聚力枸杞产业高质量发展
我区各级政协组织、广大政协委员、民主党派及工商联积极为宁夏枸杞产业高质量发展建言献策。
在今年银川市召开的枸杞产业推进会上，银川市政协主席马凯建议找准银川市在全区枸杞产业中的位置，发挥区位、科研等优势，主动作为。以龙头企业为核心，抓食药品开发，抓基地建设，推动枸杞产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展。
“过去，中宁县枸杞产业是以一家一户、分散种植、自营自销为主要模式，久而久之，造成了枸杞生产技术不规范，农药残留超标，质量安全追溯体系不健全，商标缺乏系统管理等问题，直接影响了中宁枸杞的声誉，也严重制约了中宁枸杞品牌效益的发挥。”中卫市政协委员刘娟在接受记者采访时说。为了从根本上解决这一问题，再造中宁枸杞产业发展新优势，刘娟下基地、进企业，与企业负责人、乡村领导、种植户积极沟通交流，认真听取各方意见建议。在掌握大量信息的基础上，她与叶进宝、曹登科、张桂珍等几位委员联名提交了《关于加快推进枸杞产业整合发展的建议》等多件提案，并创新提出以“7＋1”的模式，引领枸杞产业转型升级的行动方案，得到中宁县党委和政府的高度重视。
针对中宁枸杞价格偏低，品牌保护机制需要进一步完善的问题，自治区工商联建议，由农业农村、市场监管、公安等有关部门联合行动，加大品牌维权整治行动，并对数额较大、性质恶劣的典型案例进行报道，形成威慑力，让商家规范自身行为，自觉维护“中宁枸杞”品牌声誉。由政府牵头，联合各大枸杞生产、包装、经销商，构建“中宁枸杞”从生产、包装、销售到售后的全产业链保护体系。在种植环节，对种植户登记记录，包括实际种植面积、实际产量，实行区域化标识，形成可追溯系统；对采购商进行备案登记，按照购买量发放统一“中宁枸杞”防伪标识，确保消费者知晓且易于辨别；对经销商颁发“中宁枸杞”品牌枸杞经销许可证，在相关网站或公众号公开经销店名录。
自治区政协委员周庆华提交的《关于以枸杞生产标准化体系建设为先导带动全区枸杞产业高质量发展的提案》，建议将宁夏地方标准升级为药用枸杞国家强制标准，挖掘药用潜力，提升宁夏枸杞的稀缺价值，找准宁夏枸杞的品牌定位，切实推进宁夏枸杞产业化、标准化、集约化、品牌化发展。
据不完全统计，近年来，我区各级政协委员提交的关于枸杞产业发展的提案、建议多达30余件，成为促进枸杞产业发展的重要力量。
正视问题求突破
“综观我区枸杞产业发展，周边产区带给我区枸杞产业发展的压力和挑战越来越大；我区枸杞产业转型升级存在不少短板；枸杞质量安全存在隐患三方面问题仍然比较突出。”在全区现代枸杞产业高质量发展推进会上，包抓工作报告中明确指出了目前我区枸杞产业发展面临的问题。包抓工作组分析，导致三大突出问题最为直接的原因是我区枸杞企业小而弱，精深加工链条不长，品牌使用准入门槛低、技能人才流失严重；枸杞标准体系不完善、枸杞质量检验检测体系不健全等。
包抓工作组多次走访调研、召开专题会议，为我区枸杞产业高质量发展谋破题，先后走进自治区林业和草原局、宁夏枸杞协会，与枸杞产业发展主管部门、协会、企业相关负责人面对面交流，为梳理发展难题奠定基础。12月16日，包抓工作组指导宁夏枸杞协会理事会顺利完成换届，并希望新一届领导班子不断加强协会自身建设，继续为推动枸杞产业发展添动力。
“我区枸杞良种繁育领先全国，科研实力不断提升，精深加工走在前列，品牌影响、标准体系、专业交易市场在国内首屈一指。”在全区现代枸杞产业高质量发展推进会上，包抓工作组的工作思路明确，提出必须要把握住中央推动形成“两个循环”相互促进新发展格局的重大战略部署，发挥优势，直面短板，迎接挑战，以市场为导向，推动枸杞产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
六大工程叫响“中国枸杞之乡”
“我区现代枸杞产业高质量发展的思路和目标是：以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以龙头企业为依托、以产业园区为支撑、以特色发展为目标，充分发挥宁夏枸杞道地产区优势，加快构建宁夏枸杞产业标准体系、病虫害绿色防控体系、枸杞质量检验检测体系和溯源体系，实施基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞和文化活杞六大工程，把宁夏建设成为我国枸杞标准制定发布中心、精深加工中心、科技研发中心和枸杞文化中心，叫响‘中国枸杞之乡’。”为了推进枸杞产业高质量发展，我区对枸杞产业发展重点工作和目标任务作出进一步明确。
自治区林业和草原局、工业和信息化厅、市场监管厅、科技厅、文化和旅游厅、财政厅、全区五市及枸杞产业主产县（区）纷纷对下一步重点工作作出表态。
大家一致认为，要加强自治区级良种繁育基地建设，落实明年9万亩新增任务的建设地点，所需苗木的预订工作；在龙头企业培育、招商引资、精深加工和园区建设上下功夫，开展“育龙计划”，实施企业“小升规”，对企业分类予以扶持；编制完成“十四五”枸杞产业高质量发展科技攻关计划；打造“生产过程可控、质量安全可溯、品牌信誉可靠、带着标志上市”的宁夏枸杞质量安全保障体系；采用“区域公用品牌+企业自主商标品牌”商标模式，培育有自主知识产权和核心竞争力的产品品牌；以养生文化梳理宁夏枸杞道地药材形象，与文化旅游产业及森林康阳、养生保健等大健康产业相融合，走融合发展的路子，扎实推进实施“六大工程”，努力实现我区现代枸杞产业发展差异化“分枝”、多元化“开花”。
这也是我区枸杞产业高质量发展的最好期待，“中国枸杞之乡”这个金字招牌必然会在杞农逐渐鼓起的“钱袋子”和我区逐渐浓起来的“杞文化”中越叫越响。