义务教育阶段最应体现教育公平理念，每个公民都有权享受平等的教育机会和同样质量的义务教育。然而，目前我区城乡间、区域间、校际间还存在着明显的教育资源配置不均、质量优劣不一的现状，由此带来“择校风”“培优班”现象。虽然，各地部分城市实施了“抽号”办法，以期解决教育机会均等的问题，然而抽号办法并不是义务教育阶段教育公平的最好途径。

建议义务教育阶段学校实施片区集团式管理。采取一所名校带若干普通学校，构成片区教育集团，将方圆学校全部纳入片区，采取集团化管理。教师在片区内学校流动，小学以六年、初中以三年为一个周期，不同周期教师在不同学校流动，形成教师随机流动，学生就近求学的局面。按照集团长总体负责，各学校校长管理本校教学，教师教学绩效以集团总体进行奖励的运营方式。避免市内出现学区，刹住“择校风、培优班”，实现学生就近上学，缓解家庭为孩子上学购买、租赁学区房造成的住宅资源浪费，课后培优补习造成的孩子压力大、家长开支高额补习费，而且学生上下学，家长上下班长途奔波于学校与家、单位与家，浪费孩子、家长的时间和精力。

利用“互联网+”平台解决城乡教育资源差距。推进城乡名师课堂同步在线，通过网络传输，乡村学校利用信息端口同步听取名师课程，同时可以通过网络让名师给予乡村学校每周一次答疑的课程缓解，依托现代信息技术缩小城乡差距。通过职称破格评定，援教贡献奖励，提高下乡津贴补助等政策措施，鼓励青年骨干老师到乡村学校教学，对于具有援教、支教经历的教师，在职称、职位晋升时可享受破格待遇，从而实现优质教育资源城乡间流动、互动。

由于教育资源配置不公平，导致家长产生“起跑线恐慌症”，各种辅导班由此而来，鱼龙混杂、层次不齐，既加重了孩子的学业负担，又增加了家庭开支，应逐步规范文化课程辅导，减轻学生学业压力、家庭经济压力。强化教育资源投入配置公平，财政对各个学校的投资应该按照现状条件、师生比例、学生规模等进行配置，避免有限的投入过分集中于重点学校、示范学校，从而形成“马太效应”“一中现象”。 （陈 敏）