面对老龄化社会进程的加快，农村养老机制还不健全，社会有效养老存在空白。建议将农村集体养老纳入到乡村振兴战略中通盘考虑谋划，鼓励村集体建设用地优先用于发展养老服务，在有条件的地区建立“集体养老院”，资金由村集体出资、国家政策补贴、农民自筹三部分组成。探索以房养老、以地养老模式，农民有偿退出农村土地和宅基地通过补偿金弥补集体养老院租金，将房子和土地抵押为养老金。条件不成熟的地方，鼓励创办“老饭桌”，充分发挥基层党组织和基层妇联组织的重要作用。普遍成立乡村老年协会，鼓励发展农村康养产业，保护农村生态环境，发展生态旅游、生态种养等产业，打造乡村生态产业链。挖掘乡村康养的特质和潜力，让更多人乐于回到乡村，感受“低头种菜，抬头赏花”的乡土情怀。加大乡一级卫生所医疗基础设施的投入力度，提升为乡村集体养老提供医疗保健服务的能力。（陈 敏）